音樂著作團體造成一股民怨(97-A-8–4) 一、由於音樂著作之公開播送係屬著作財產權人之專有權利，除有合理使用情形外，須經著作財產權人或其授權之人或著作權仲介團體之授權後，方得利用。因此，警廣公開播送音樂著作之行為，亦須取得授權。故如未取得音樂著作之仲介團體的授權，而播放該團體所管理之音樂，即屬違反著作權法之侵權行為，應負法律責任。又著作權係屬私權，政府非該音樂著作之著作財產權人，無法由國家統一收取公開播送音樂之使用報酬。 二、有關仲介團體之收費標準，依著作權仲介團體條例第4條及第15條規定，仲介團體新增或調高使用報酬率時，應報請本局著作權審議及調解委員會審議；如為文化、教育或其他公益性之目的而利用著作，或利用人無營利行為者，仲介團體並應酌減或酌收使用報酬。（著作權仲介團體使用報酬費率請參見本局網站https://www.tipo.gov.tw/copyright-tw/cp-452-857914-1176b-301.html）。審議通過的費率係屬於通案的性質，該類型的利用人均得選擇適用。惟著作利用的形態甚為複雜及多元，如雙方於個案中未能依照經審議通過的費率達成協議，由於著作權係屬私權，雙方亦得依實際利用的情形自由磋商，未能達成協議時仍得循民事訴訟之途徑解決爭議，此外，也可申請本局調解。 三、有關警廣與仲介團體之授權爭議，警廣曾於去年底就其與社團法人中華音樂著作權仲介協會（MUST）之爭議向本局申請調解，由於雙方對於授權金額差距過大，而調解不成立，警廣並決定今年度不再使用MUST所管理之音樂，按著作權係屬私權，著作權人與利用人，就著作之利用，能否達成協議，訂定授權契約，本於契約自由之原則，公權力無法介入，惟如當事人雙方協商時如需由本局居間協調，本局亦會盡力協助。