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智著字第10400044370號
| 令函日期： | 104-07-03 |
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| 令函案號： | 智著字第10400044370號 |
| 令函要旨： | 主旨：貴公司函詢本局104年5月提出「著作權法修正草案（第二稿）」修正條文第46條第6項第4款規定相關疑義一案，如說明，請查照。 說明： 一、復貴公司104年6月24日雅虎資訊(104)字第00692號函。 二、首先，現行著作權法「公開傳輸」包含網路上的互動傳輸（公眾得於其各自選定之時間及地點接收）及同步傳輸（被動接收，公眾無法選擇接收之時間及地點，如廣播電視之線性節目）兩種情形，此項權利係92年7月9日參照世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)第8條及世界智慧財產權組織表演及錄音公約(WPPT)第10條、第14條及歐盟2001年著作權指令第2條、第3條第1項、第2項規定所增訂。惟依上述公約規定，公開傳輸應以具互動性之電腦或網際網路傳輸之形態為特色，因此，本局104年5月提出「著作權法修正草案（第二稿）」修正「公開傳輸」之定義，專指互動式之傳輸，如係透過網際網路單向、即時地 播放廣播、電視節目，收聽或收視之公眾無法依其選擇的時間及地點收聽、收視其所選擇的著作內容，則屬公開播送行為，非屬公開傳輸行為，故修正條文第46條第6項第4款規定配合上述修正予以調整，修法前後於實務運作上，並無不同。 三、其次，廣告利用著作洽商授權之模式為「重製」、「公開播送」及「公開傳輸」依不同階段處理；亦即先由廣告製作公司向著作財產權人取得「重製」之授權，再由廣播電視台負責取得「公開播送」或「公開傳輸」之授權；惟廣播電視台係提供公眾免費收視、收聽，對廣告所利用著作並無法控制，除向著作權集體管理團體取得大量授權外，就未加入集管團體之個別權利人，仍須逐一取得授權方能合法利用，因而發生未加入集體管理團體之權利人藉由刑事告訴，要求與一般市場交易金額顯不相當之和解金額，造成廣播電視台不合理負擔，因此，99年間立法委員於審查公開播送之二次利用行為之刑事免責規定時，以臨時提案方式增訂現行著作權法第37條第6項第4款規定，避免個別權利人濫行提起刑事告訴，造成司法資源不必要之浪費，惟其免除刑事責任之範圍僅限公開播送及透過網際網路單向、即時地播放廣播、電視節目（即屬『同步』公開傳輸），如廣播電視業者將廣告置於網路上互動式傳輸，則不在免除刑事責任之範圍。 四、至於將「公開傳輸」納入修正條文第46條第6項第4款免除刑責之範圍，涉及免除刑事責任之擴大，影響權利人權益甚鉅，仍須廣泛徵詢意見及審慎評估。 |
- 發布日期 : 104-07-03
- 發布單位 : 著作權組
- 更新日期 : 104-08-19
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