一、「新聞資料」中，單純傳達事實之新聞報導之語文著作，不受著作權法（下稱本法）保護（本法第9條第1項第4款規定請參照），任何人都可以自由利用；但除此之外，不屬於「單純為傳達事實」的文字（亦即，除事實傳述外，尚包含作者評論或分析等內容），以及相關照片、圖片或影片等，這些資料除有符合第44條至第65條所定合理使用情形外，原則上應取得著作財產權人之同意或授權，才可以利用，先向您說明。
二、所詢將新聞資料製作為電子檔，以電子郵件傳送機關同仁或上傳內部網路等，可能涉及「重製」、「公開傳輸」著作之行為。依本法第44條規定，中央或地方機關，因立法或行政目的所需，認為有必要將他人著作列為內部參考資料時，在合理範圍內，得重製他人之著作。因此，貴機關如基於業務需要，擇選與機關業務相關之報導內容產製為剪報電子檔，如僅供同事及長官作為內部參考而未對外開放者，依前述第44條規定及同法第65條第2項規定，似有主張合理使用之空間(請參照本局電子郵件990129a、電子郵件990223a)。
三、因著作權係屬私權，在個案中有無符合合理使用、是否構成侵害等情事，如有爭議，仍應由司法機關就具體個案事實調查證據認定之。