主旨：台端所詢引用公民營交通事業公司之時刻表、梯形票價表之著作權疑義事，如說明，請查照。

說明：

一、復台端113年8月28日(本局收文日期)陳情書。

二、按著作權法(下稱本法)規定，著作係指文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作，須符合「原創性」(非抄襲他人之獨立創作)及「創作性」(具最起碼創意高度)兩要件。另本法第9條第1項第3款規定「標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆」等，不得為著作權之標的。

三、所詢臺鐵公司、國內各客運公司等公民營交通事業公司所公告之時刻表、梯形票價之表格，如僅係將時間、票價等資料以通用之表格羅列呈現，依前述說明，該等內容或不具原創性及創作性，或不得為著作權之標的，不受本法保護。

四、如所利用者係受本法保護之標的，近年為鼓勵民間創意整合運用政府開放資料，多數政府或國營機關、構(經查包含所詢國營臺灣鐵路股份有限公司，但不包含民營公司)已於網站標示「政府網站資料開放宣告」，以公開方式宣告「授權」任何人利用機關網站內「受著作權保護著作」之聲明，俾利民眾得依照開放宣告之授權範圍、方式自由利用機關(構)之網站資料，無須另行取得書面或其他方式授權，補充說明。

五、因此，所詢引用臺鐵公司、國內各客運公司等公民營交通事業公司所公告之時刻表、梯形票價之表格(下稱引用標的)，編制「公立機關學校差旅費審核參考手冊」並註明參考出處:

(一)如引用標的不受本法保護，或依政府或國營機關、構「政府網站資料開放宣告」授權範圍及方式利用受本法保護之內容，尚無違反著作權法之問題。

(二)如係利用民營公司公告且受本法保護之著作，則除有符合本法第44條至第65條合理使用之情形外，原則上應取得著作權人之同意或授權，始得為之，否則可能構成侵害他人之著作財產權，而須負相關之民、刑事責任。

六、由於著作權係屬私權，個案引用標的是否為受本法保護之著作?如有爭議，仍應由司法機關就具體個案事實調查證據認定之。