主旨：有關大部函詢國民身分證及戶口名簿是否受著作權保護一事，復如說明，請查照。

說明：
一、復大部113年9月25日○○字第○○○○號函。

二、按著作權法（下稱本法）第9條第1項第1款規定「憲法、法律、命令或公文」，不得為著作權之標的，同條第2項規定「前項第一款所稱公文」包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。復依戶籍法第52條第1項規定「國民身分證及戶口名簿之格式、內容、繳交之相片規格，由中央主管機關定之。」來函所詢國民身分證及戶口名簿是否得為著作權法保護之標的一節，依前述條文規定，如其形式係依法所制訂者，係屬公務員職務上制作之文書或處理公務之文書，為本法所稱之「公文」，除其他法令有特別規定外，任何人均得自由利用之。

三、至於國民身分證或戶口名簿上之圖案，若該圖案具有原創性(非抄襲他人)或創作性(具有一定的創作高度)，則屬受本法保護之美術著作，他人欲單獨利用前述圖案，若無著作權法第四十四條至第六十五條合理使用情形，應取得著作財產權人之同意或授權，始得為之，否則會有侵權之疑慮，而須負相關之民、刑事責任。