有關所詢翻攝「書籍掃描檔案」之著作權問題，說明如下：

一、按書籍之封面照片、文字如具有「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有最起碼創意高度），即屬著作權法保護之攝影著作及語文著作，翻攝該等著作印製成實體刊物出版或電子發行，分別涉及著作之重製、散布或公開傳輸行為，任何人除有符合著作權法第44條至第65條所定合理使用之情形外，應取得著作財產權人之同意或授權，始得利用。

二、又依現行著作權法規定，一般自然人著作之著作財產權存續期間為著作人終身及其死亡後50年，攝影著作及法人著作則存續至著作公開發表後50年（著作權法第30條、第33條及第34條參照），如著作財產權存續期間已屆滿，該著作即成為公共財，任何人除不得侵害著作人格權外（著作權法第15條至第17條參照），均得自由利用之（著作權法第43條參照）。

三、按著作權法對於著作財產權保護期間歷經多次修正，所詢欲利用民國59年8月再版之教科書，如書中之個別著作未登記註冊，且依民國79年之著作權法於民國81年尚未屆滿保護期限（依當時著作權法規定，原則上為著作人終身加上30年或30年），則其保護期間依現行法規定計算之。針對所詢教科書之封面及內頁說明是否已屬於公共財，分述如下：

（一）封面之照片：

無論該照片係自然人或法人之攝影著作，因其公開發表已超過50年，該攝影著作已成為公共財。

（二）內頁之文字：

1.      如該等語文著作之著作人為自然人，且其仍然在世或過世未逾50年，則該著作仍在保護期間內，尚非屬公共財。

2.      如該等語文著作之著作人為法人（例如出版者國立編譯館所屬之公法人中華民國），則該著作已因公開發表超過50年而成為公共財。

四、復依民國53年之著作權法第16條規定：「出資聘人所成之著作物，其著作權歸出資人享有之。但當事人間有特約者，從其特約。」因此，若所詢教科書文字係出版者出資聘人完成者，則除出版者與受聘人另有約定外，原則上由國立編譯館所屬之中華民國享有著作財產權，管理該財產之行政機關（過去為國立編譯館，目前應為其改組後併入隸屬於教育部之國家教育研究院）則可基於財產管理者之地位，同意或授權他人利用。因此，建議貴團隊可逕向國家教育研究院釐清著作財產權人為何、相關著作最初公開發表時間，並洽詢授權相關問題。

五、附帶說明，針對仍在保護期間之著作，如有符合著作權法（下同）第52條規定：「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，得在合理範圍內引用已公開發表之著作。」之情形，則無須著作財產權人之同意或授權，得將翻攝之內容使用於欲發行之刊物中。本條所稱之「引用」，必須以有自己之著作為前提，引用他人著作係供參證或註釋之用，並得與自己創作之部分加以區辨，同時具有合理之關聯性，且須在合理範圍內引用。依該條利用他人著作之人，並得依第63條第3項散布著作；如後續有公開傳輸行為，則得依第65條第2項主張合理使用，惟利用之同時均應依第64條規定明示出處。至於是否為合理範圍，則應依第65條第2項規定之四項要件判斷。

六、由於著作權係屬私權，所詢個案著作財產權人為何、是否仍受著作權法保護、有無主張合理使用之情形，如有爭議，仍應由司法機關依具體個案事實調查證據認定之。