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一、依著作權規定，著作係指文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作，且須符合「原創性」（為著作人自行獨立創作，非抄襲他人者）及「創作性」（作品須符合一定之「創作高度」）等二項要件，始屬受著作權法保護之著作。所詢嘉南大圳平面圖，若有符合前開「原創性」及「創作性」之要件者，屬著作權法保護之圖形著作，先予說明。

二、又上開嘉南大圳平面圖，若係由「公共埤圳嘉南大圳組合」所著作，即為著作權法第33條法人為著作人之情形，自其公開發表至今已滿50年，依著作權法第43條規定屬公共財產，任何人均得自由利用而不須徵求授權。

三、至於所詢經掃描修圖之版本是否也受著作權保護一節，依著作權法第6條第1項規定，就原著作改作之創作為衍生著作，以獨立之著作保護之，是以能否構成「衍生著作」而獨立受到著作權法保護，應視具體情形究係單純「重製」或「改作」而定。亦即，若該修改之部分已達「改作」（就原著作另為創作）之程度，則會構成一新的衍生著作，獨立受到著作權法保護；反之，若未達「改作」之程度，例如：僅改變原圖形著作之色彩或尺寸大小，並無加入其他之創作元素，則僅係單純「重製」，不會構成新的圖形著作。故來信所詢經掃描修圖，重製成較為明亮、色彩鮮明「嘉南大圳平面圖」之新版本，似未達「改作」原圖形著作之程度，亦即僅係「重製」原圖形著作之重製物，該版本並不會因此而構成新的著作。