瑞士、美國及瑞典位居全球創新指數前三名；中國鄰近前十名；印度及土耳其急速上升

世界智慧財產權組織（WIPO）2022年9月29日發布2022年全球創新指數（Global Innovation Index，下稱GII），瑞士、美國、瑞典、英國及荷蘭依序排名全世界最具創新力前五名經濟體，中國大陸排名第11，印度及土耳其皆首次進入前40名，其他新興經濟體也持續有出色的表現。

2022年GII報告顯示，在COVID-19疫情下，2021年驅動全球創新的研發與相關投資活動，仍然持續蓬勃成長，然而，在將創新投資轉化為影響力方面，則出現各種挑戰。

2022年GII發現，生產力一般會受到創新的增長刺激，而有所成長，結果現實中卻呈現停滯不前。另一發現，是儘管研發的支出經費與創投的投資金額近來蓬勃成長，最新技術的進展與技術受採用的情況卻呈現成長放緩的跡象。然而，伴隨著更加用心與專注培育創新生態系統，由數位時代（Digital Age）與深度科學（Deep Science）創新浪潮所引領的「創新驅動成長」的新時代可能將起飛。

世界智慧財產權組織總幹事鄧鴻森表示，今年度的GII發現，正當全球逐步擺脫COVID-19疫情的影響，創新杵在一個十字路口。雖然創新投資在2020年和2021年急劇增加，然而受到全球諸多不確定性的影響，加上由創新所驅動的生產力持續表現不佳，2022年的展望並不明朗。因此，我們不僅僅需要更加關注於投資創新，如何把對創新的投資轉化為經濟和社會影響力，也同樣需要我們給予更多關注。品質與價值對於成功的重要性，將像變得跟數量和與規模的重要性相當。

2022年GII重要發現：

• 2021年，全球研發支出最高的前幾大企業增加將近百分之十的研發支出，達9000億美元以上，高於2019年COVID-19疫情爆發前。這個增長主要由四個產業所驅動：資通訊硬體與機電設備、軟體與資通訊服務、製藥與生技以及建築與工業金屬。
• 2020年的全球研發投資成長3%，然而卻是由2019年創記錄的6.1%研發成長率歷史高位緩落下來。政府研發支出最高的幾個經濟體，2020年編列的研發預算呈現強勁成長，但2021年政府研發預算卻是不盡相同的景況，韓國與德國增加，而美國與日本則是降低。
• 2021年，創業投資(VC)交易爆增46%，所創下的水準可與1990年代後期網路繁榮時期相比。拉丁美洲、加勒比海及非洲地區出現最強勢的創投成長。然而，2022 年的創業投資展望較為冷靜；緊縮的貨幣政策及對風險資本的影響，將導致創業投資減速。

在2022年GII的全球經濟體創新能力和產出排名中，前15名排名呈現一些重大變化，美國攀升至第2名、荷蘭第5名、新加坡第7名、德國第8名，中國大陸上升1名來到第11名。

加拿大重回全球前15名創新者之列（第15名），土耳其（第37名）與印度（第40名）首次進入前 40 名。除此之外，越南（第48名）、伊朗（第53名）及菲律賓（第59名）是迄今創新表現成長最快的中等收入經濟體（middle-income economies）。

2022年全球創新指數排名

關於東南亞、東亞及大洋洲（SEAO），該區域有兩個經濟體擠入全球創新者前十名之列 — 韓國及新加玻；另外還有五個國家進入前二十五名 — 中國（11）、日本（13）、香港（14）、紐西蘭（24）及澳洲（25）。新加坡、中國大陸及紐西蘭今年在名次上都有提升。

綜觀整個東南亞、東亞及大洋洲區域，越南（48）、菲律賓（59）、印尼（75）、柬埔寨（97）與寮國（112）在過去十年的進步最顯著。這些經濟體也在關鍵的創新指標上居於領先地位，越南在高科技輸入方面引領全球，菲律賓在高科技輸出方面居於領先地位。

印尼今年名次大躍進，取得2012年以來最佳名次，在創業政策與文化方面領先全球，並在創新連結（Innovation linkage）與無形資產（Intangible asset）方面有明顯的進步，同時印尼也在對新創和規模化中的企業（scale-up）提供融資、及企業無形資產密集度等相關指標上，表現優異。

另外，在中亞及南亞區域，印度繼2020年進入前50名之後，今年進入前40名，在這區域居於領先地位，伊朗（53）與烏茲別克（82）跟隨在後。

印度是中低所得經濟體群體中的創新領先者，持續在資通訊技術服務（ICT services）出口方面領先全世界，在其他指標上也位居高名次，包含創投收入價值（venture capital receipt value）、對新創和規模化中的企業提供融資、科學及工程學系畢業生、勞動生產力及國內產業多元化。

2022年GII議題焦點：創新驅動成長的前景如何？

2022年GII概述兩個新的創新浪潮可能：

• 數位時代（Digital Age）：這是以超級運算（supercomputing）、人工智慧與自動化為基礎，幾乎對所有科學研究部門與領域有廣泛的生產力影響；
• 深度科學（Deep Science）：這是以生物科技、奈米科技、新材料與其他科學的突破上為基礎，在健康、食品、環境與移動（Mobility）四個對於社會極其重要的領域，引發突破性的創新變革。

不過，2022年GII也提醒，前述兩個新浪潮的積極影響還需要一些時間才會具體實現；這此之前，有許多的障礙，尤其是在技術採用與擴散的障礙，必須要先克服。

關於GII

2022年 GII — 今年為第15版 — 是由世界智慧財產權組織（WIPO）在與研究機構Portulans Institute合作下出版發行，並獲WIPO企業夥伴支持：印度工業聯合會 (Confederation of Indian Industry，CII)、巴西全國工業聯合會(Brazilian National Confederation of Industry, CNI)、哥倫比亞國家石油公司(Ecopetrol)及土耳其出口商協會(Turkish Exporters Assembly, TIM)。然後在2021 年，成立一個學術網路，讓世界一流大學參與GII研究，在學術界傳播GII數據和研究結果。

2022年GII的計算方法是取兩個子指數的平均值。創新投投入指數（Input Sub-Index）測量計算有助實現和促進創新活動的經濟要素，這些經濟要素分為五項：（1）制度、（2）人力資本和研究、（3）基礎設施、（4）市場成熟度，以及(5)企業成熟度。創新產出子指數（Output Sub-Index）則反映創新活動在經濟中的實際成果，分為兩項：（6）知識和技術產出和（7）創意產出。

相關連結：

1. WIPO發布2022年全球創新指數（GII）

https://www.wipo.int/pressroom/en/articles/2022/article_0011.html

2. 2022年全球創新指數報告

https://www.wipo.int/global_innovation_index/en/2022/

• 發布日期 : 111-10-25
• 更新日期 : 113-06-25
• 發布單位 : 專利行政企劃組
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