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歐盟智慧財產局:保護工藝品和工業產品地理標示達成暫時協議
資料服務組5月2日，歐盟理事會和歐洲議會就工藝品和工業產品地理標示(geographical indication)保護法案，達成暫時協議。 該法案一旦獲得批准，將為工藝品和工業產品引入新的地理標示 (GI)，以便可將品質與生產地名相連結，例如波西米亞玻璃或利摩日瓷器。 這個新的地理標示保護法案，旨在促進工藝品更多的創新及投資，透過協助藝品工匠和生產者，特別是中小企業，在歐盟層級並符合歐盟競爭法下，促進和保護他們的傳統知識及技術工法。 新法案也賦予EUIPO在管理工藝品和工業產品地理標示註冊程序的新權能。 目前可以在歐盟層級為食品、飲料和其他農產品註冊地理標示，例如帕爾馬火腿和香檳。但在歐盟範圍內，對工藝品和工業產品缺乏任何地理標示保護，該法案旨在為工藝和工業產品建立直接適用的地理標示保護。 理事會與議會於2023年5月2日達成的協議，包括以下內容： ．依「受保護的地理標示」(PGIs）的原則，保證與農產品地理標示的保護規則一致，確保地理標示是對生產者有吸引力的，即地理標示是與產品的地理來源及產品的特性具有密切的聯結。 ．對地理標示提供更有效率的控制及驗證程序，即藉由生產者自我聲明(self-declaration)的方式，作為默許程序，由成員國進行控管。 ．確保工藝品和工業產品地理標示的保護，也可及於網域名稱(domain name)及線上環境。 ．促進地理標示的註冊程序，特別是中小企業，同時確保歐盟智慧財產局 (EUIPO)針對註冊程序能有高品質的法律保護，這在工藝品和工業產品地理標示的註冊程序中發揮重要作用。 該法案於2022年4月13日首次發布，2023年5月2日達成暫時協議，目前尚須得到理事會和議會的認可和正式通過，預計將於2024年初生效。 - 2
2023年版歐盟商標及註冊設計審查基準已生效
資料服務組最新版(2023年版)歐盟智慧財產局商標 (EU trade marks,EUTMs) 和註冊設計(registered Community designs,RCD) 審查基準已於2023 年3月31日生效。 新版審查基準，包含了EUIPO針對NFTs、虛擬商品和虛擬服務進行分類的方法，基準中指出，用語「虛擬商品」缺乏清晰度和準確性，必須進一步來界定，而用語「非同質化代幣（NFTs）」本身是不可接受的，必須進一步指定它們相關的類別。 隨著歐盟法規 (EU) 2021/2117的生效，修訂了歐盟關於農業地理標示 (GIs) 的四部法規，在審查基準相關GIs和傳統特產保護(traditional speciality guaranteed,TSGs) 的章節亦配合修訂。 「眾所周知的事實」(Well-known facts)現在被定義為「任何人都可能知道或可以從普遍可獲得的來源而獲悉的事實」，判例法進行分析後，新審查基準對「眾所周知的事實」的定義重新進行了審查檢視。 在註冊設計方面，審查基準包括對新穎性和獨特性(individual character)審查的更新，也就是對比較的參考標準(point of reference for the comparison)進行了補充，解釋關於有爭議的設計比先前的設計擁有更多或更少的特徵，並有更進一步的解釋。 關於審查基準主要的修訂，請至以下網頁查詢:https://euipo.europa.eu/tunnel-web/secure/webdav/guest/document_library/contentPdfs/law_and_practice/guidelines/Summary_guidelines_edition_2023_en.pdf。 而此次審查基準五種官方語言的版本:英語、法語、德語、義大利文及西班牙語。 - 3
歐洲專利局:2024年-2028年戰略計畫進行公眾諮詢
資料服務組歐洲專利局(EPO)邀請利害關係人及公眾參與諮詢，針對即將推出的2028年戰略計劃(Strategic Plan)提供回饋意見。 今年，EPO慶祝歐洲專利公約50週年，EPO與利害關係人一起建立了強大的專利系統，並創建了一個在各方面取得成功的歐洲專利組織(European Patent Organisation)。 利害關係人的意見可幫助EPO在不斷變化的專利環境中，回應使用者的需求。隨著當前的 2023年戰略計劃接近完成，EPO正在進行公眾諮詢，以收集利害關係人的意見，並將他們的不同觀點納入EPO的下一個戰略計劃（2024-2028）。 在2028戰略計劃中，EPO 將追求一個目標：永續性。 EPO的人員、專業機構、技術、產品和服務，以及發展的伙伴關係及網路，都是推動專利局永續、專利制度永續以及社會永續的動力。因此，熱烈邀請利害關係人，共同就實現這一目標，發表評論。 公眾諮詢開放給所有感興趣的利害關係人、智慧財產及創新系統的專家及所有一般公眾，並持續至5月15日截止。 所有提交的內容都將被詳細分析，且如果投稿人同意，也將在EPO的網站公開，2028年戰略計劃將於2023年12月提交歐洲專利組織行政委員會批准。 - 4
德國專利商標局(DPMA)公布2022年智慧財產趨勢
資料服務組根據德國專利商標局(DPMA)年度統計，2022年DPMA公告核准的發明專利計有23,592件，較上一年成長11.7%，創下三十年來最高。至於發明專利申請，歷經COVID-19疫情而大幅減少後，2022年申請量趨於穩定。 2022年DPMA受理的發明專利申請(含國內申請案以及PCT進入國家階段之申請)計有57,214件，較上一年僅微幅下降2.3%。其中，外國人發明專利申請20,020件，較2021年成長近7%；本國人申請37,194件，較2021年下降6.6%。 以技術領域而言，2022年德國發明專利申請最多的領域為「運輸」，計有10,329件(-1.6%)；「電子機械、裝置、能源」領域以7,317件(+1.9%)居次；排序第三的則為「測量」，計有4,290件(-4.5%)。其中，電機工程中的「電腦科技」領域申請大幅增加(+19.5%)，主要拜人工智慧或機器學習的創新所賜。「電子機械、裝置、能源」領域也持續成長(+1.9%)，主要是因電池相關專利申請增加。 然而，機械工程中的部分技術領域則呈現下滑趨勢。「引擎、泵、渦輪機」領域專利申請下降17.9%，而對內燃引擎車將停止銷售的預期，是該領域創新低迷的主要因素。過去申請量很多的「機械元件」領域，2022年DPMA受理的申請量也大幅減少(-11.9%)。此外，「儀器」領域中的醫療科技創新也呈現衰退(-11.2%)。 以申請人排名而言，德國博世公司(Robert Bosch GmbH)以3,946件申請拔得頭籌；排序第二為德國BMW集團(Bayerische Motoren Werke AG)，計有1,867件；德國ZF公司(ZF Friedrichshafen AG)則以1,394件位居第三。 在新型專利方面，2022年DPMA受理的申請計有9,469件，較2021年減少10.5%，主因是本國人申請大幅下降。 在商標方面，2022年DPMA受理的申請(含國內及國際申請案)計有77,427件，與2019年申請量相當，但明顯較上一年下滑(-16.1%)。2020年與2021年間德國商標申請大量攀升，主要是因COVID-19疫情及電子商務蓬勃發展所致。 至於商標申請最常指定的商品及服務類別，則與上一年差異不大。「廣告、企業管理」(第35類)為最大宗，其次依序為：「教育、娛樂、運動及文化活動」(第41類)、「電腦硬體、軟體、光學裝置」(第9類)。 在設計方面，2022年DPMA受理的設計申請，計有33,652項設計，較上一年減少9.6%。 - 5
美國專利商標局(USPTO)自2023年4月18日起發行電子專利證書
資料服務組美國專利商標局(USPTO)於今(2023)年稍早時，在一份新聞稿中宣布，正施行電子專利發行措施，即核發電子專利證書(eGrants)的形式。 這項新措施可幫助發明人在USPTO專利中心公開授予專利的同一天，也能使用他們的新授予專利。 同時，這也有助於減少紙張的浪費及縮短專利懸而未決的期間。 所有自2023年4月18日起核發的專利，都將以電子專利證書(eGrants)形式核發。 在過渡期間，專利權人仍將收到郵寄的正式紙張的副本，如須經認證的副本和展示用副本(presentation copies)，仍可透過USPTO認證副本中心(USPTO Certified Copy Center)付費提供。 過渡期間之後，仍可購置專利證書副本，包括正式的副本，這將只會收取一些象徵性的費用，USPTO也將告知公眾，這項過渡期間何時會結束。 - 6
數位轉型與單一專利:使用者介面的更新
資料服務組2023年3月16 日歐洲專利局(EPO)常設諮詢委員會(EPO's Standing Advisory Committee，簡稱 SACEPO)舉行使用者代表會議，討論目前歐洲專利公約（the European Patent Convention，EPC）法律框架的發展。 會議主要焦點，在於促使EPC法律框架適應數位時代的漸進過程，包括EPO將停止使用傳真以及SACEPO成員提出的想法。 其中，分享了My EPO Portfolio 和其他有關使用者服務的最新進展，並引進應用程式介面(Application Programming Interface, API)，為使用者的智慧財產管理系統和My EPO Portfolio 之間，自動交換相關數據。該My EPO Portfolio是使用者與EPO就歐洲專利和PCT申請途徑的互動平台，用戶可以查看他們的申請組合、數位檔案中的文件、接收EPO郵件訊息，並執行程序以回應來自EPO的訊息。My EPO Portfolio旨在改善數位訊息的交換及簡化程序，便利EPO審查官就文件進行更直接的互動交換。 此外，EPO也向使用者更新了與單一專利相關的最新進展訊息，包括與單一專利有效性相關的先前國家權利(earlier national rights)，提供免費的擴充檢索（top-up search），以及有關「單一專利過渡措施」的統計數據。 有關2023年6月1日單一專利制度開始前，提交單一效力的早期請求措施，共收到約300份請求。 有關請求將專利授予延遲至2023年6月1日之後(緩發准予專利決定之請求)，則收到約3000個請求。 SACEPO成員也報告了他們對這些 EPO 過渡措施的初步體驗。會議最後針對專利審查過程中，關於使說明書描述可以符合請求項修正的議題，有一些意見交換，EPO還介紹了內部調和工作的初步結果，SACEPO成員表示有興趣獲得更多意見訊息。 - 7
加拿大智慧財產局發布其2023年至2028年業務展望
資料服務組加拿大智慧財產局 (CIPO) 發布2023年至2028年業務戰略，設定了組織的遠景和未來 5年優先事項。 該戰略描述了 CIPO 將如何透過確保智慧財產 (IP) 制度能符合加拿大人的需求，來促進加拿大的創新和競爭力，以及讓創新者和企業家，認識智慧財產的價值以及如何利用智慧財產來實現繁榮和進步。 優先事項 1：透過卓越的實務經驗及現代化客戶經驗，及時提供高品質的智慧財產服務一、做出一致、可預測且合理的高品質決策。二、縮減申請註冊時間。三、促進使用者體驗現代化的服務。四、數位轉型與智慧財產權。 優先事項 2：透過領導力和教育促進創新和競爭力一、提高加拿大人的智慧財產知識以及促進對智慧財產的有效利用。二、透過訊息的共享和實踐來支持國家智慧財產戰略的關鍵措施。三、採取基於實證方法來設定目標，並改進提供智慧財產認識和教育服務的方式。 優先事項 3：成為高績效組織一、建立現代化且健康的工作場所。二、招聘和培養多元化和熟練的員工團隊。三、追求卓越管理。 隨著近年受理的IP申請案不斷成長，以及新興技術的發展與快速變革，CIPO將透過上述優先事項的規劃，強化IT系統之運作效率與品質，藉此提升IP審查品質，並加速企業和創新者取得IP保護的速度；此外，透過提供重要IP資訊、資源、工具以及教育訓練，CIPO預計建構完善的IP生態系統，讓加拿大的企業家與創新者得以拓展事業，並驅動國內創新。 - 8
2023年3月新版EPC及 PCT-EPO審查基準已生效
資料服務組2023年版歐洲專利審查基準(The Guidelines for Examination in the EPO，下稱EPC審查基準)和國際專利申請/歐洲專利局審查基準(The Guidelines for Search and Examination at the EPO as PCT Authority，下稱PCT-EPO審查基準)，已於3月1日生效，取代 2022年3月的版本。 新的EPC和PCT-EPO審查基準以 EPO的三種官方語言(英語、法語、德語)發布在 EPO網站上，可以免費下載PDF或以HTML格式章節式瀏覽。PDF版本既可以作為「乾淨副本」使用，也可以作為顯示所有修改的版本使用。在HTML版本的每個章節中，可以透過右上角顯示的修改框，來顯示新版本中修改的部分。 EPC審查基準係提供根據歐洲專利公約及其施行細則，在審查歐洲專利申請各方面，應遵循的做法和程序的說明。基準分為八個部分，涵蓋專利授予過程的各個方面，包括異議、限制和撤銷程序，並有按字母順序排列的關鍵字索引、專門用於電腦應用發明的索引以及2023 年修訂的章節列表。 PCT-EPO審查基準，係以EPO作為國際檢索局 (International Searching Authority)及國際初步審查局 (International Preliminary Examining Authority)，在處理國際專利申請案，遵循的做法和程序的說明。 PCT-EPO審查基準遵循與EPC審查基準相同的結構，但刪除了D部分，這係由於 PCT下沒有異議、限制或撤銷程序，因此省略了D部分。每個部分都儘可能符合EPC審查基準中的對應部分，但根據 PCT體系的具體情況進行了調整。 - 9
國際專利申請克服 2022 年挑戰，繼續呈上升趨勢
資料服務組世界智慧財產權組織(WIPO)於2023年2月28日報導指出，2022 年PCT國際專利申請案，小幅增長 0.3%，總計27萬8,100 件，創下了單年度最高歷史紀錄。 2022年經濟條件充滿了挑戰，然而整體平穩的增長率，反映了儘管存在這些挑戰，企業仍持續投資於創新和智慧財產。在印度成長了25.4%、韓國成長6.2%，皆可見PCT申請量成長的情形。 國際專利申請(PCT)亞洲地區仍然是PCT國際專利申請的主要來源，占了2022年總量的54.7%，相較於2012年的40.3%，占比有顯著成長。 2022年，中國大陸以7萬15件繼續成為 PCT申請的最大來源國，比2021年小幅增長 0.6%。美國以 5萬9,056件申請案排序第二（- 0.6%），日本以5萬345件申請案緊隨其後 (+0.1%)，韓國和德國排序前五，分別為 2萬2,012 件和1萬7,530 件申請，分別有6.2%和1.5%的成長。 國際工業設計申請(海牙體系) 2022年，WIPO國際工業設計申請(海牙體系)中的設計數量成長11.2%，達到2萬5,028件，創歷史新高，這二位數的成長率，主要係因中國大陸於2022年加入WIPO國際工業設計海牙體系，推動國際設計申請激增。 德國仍然是透過海牙國際註冊體系，尋求工業設計保護的最大國，成長了11.6%，達到4,909項設計，中國大陸作為海牙體系的新成員，共申請2,558項設計保護，排序第二。 國際註冊商標申請(馬德里體系)2021年 COVID-19大流行，造成經濟中斷，促使企業推出新的商品和服務，這促成了國際商標保護的反常增長。繼2021年15%的增長之後，2022年以國際商標註冊體系(WIPO馬德里體系)作為商標保護的提交申請案，下降6.1%，是2009年以來的最大降幅。 2022年在 WIPO馬德里體系下提交的商標國際註冊申請總數，比2020年高出8%，但低於2021年。 2022年在馬德里體系下提交的申請總數，達到6萬9,000件。美國申請人提交的國際商標申請數量最多(12,495件)，其次是德國 (7,695件)、中國大陸 (4,991件)、法國 (4,403件) 和英國 (4,227件)。 - 10
歐盟智慧財產局:歐盟智慧財產網路(EUIPN)在智慧財產合作面的影響
資料服務組歐盟智慧財產網路(European Union Intellectual Property Network,EUIPN）係由來自國家和地區的智慧財產權局、使用者協會、世界智慧財產權組織、歐盟執委會和歐洲專利局等國際組織約200名專家組成。 歐盟智慧財產網路(EUIPN)將歐盟智慧財產局(EUIPO)與歐盟國家/地區的智慧財產局及國際夥伴聯合起來，使得智慧財產權的取得，如商標和設計，更具可近性、使用者友善性及效率性。在過去的12年，EUIPO即在EUIPN的支持下，推動降低註冊費用、縮減成本、創建全球檢索工具，並實現歐洲和全球智慧財產局IT基礎設施的現代化。 EUIPN一面致力於開發線上工具，另一面也整合申請註冊程序，使得申請人在歐洲各地申請註冊商標或設計的程序，都儘可能相似，而整合有助於減少商標和設計申請受到不一致對待的情形，這表示各國智慧財產局，同意在審查商標和設計的某些部分，遵循共通作法。 而在整合特定商標和設計的具體作法，會導入法院相關判決以及EUIPN小組的決定，藉此產生的共通做法，有助於商標、設計申請人以及審查人員，更清楚地了解審查中應適用的原則，讓任何人不論在歐盟或國家中提出申請，皆可合理地預測結果，亦從不論是歐盟或國家的類似決定中受益。 目前正在訂定的兩項共通做法，將有助於判定商標惡意註冊申請，例如，為盜用第三方權利或濫用商標制度而提交的商標、違反公共秩序、善良風俗原則的商標，也包含可拒絕申請的商標（例如種族主義標誌）或與犯罪活動、眾所周知的悲劇事件有關等。 在2023年初，將整合重點置於釐清申請商標註冊的商品和服務比較方面，更具體地說，當在進行比較程序時，遇到不明確和不準確的術語時該怎麼辦。 EUIPN創建的商標和設計資料庫，讓任何對智慧財產權感興趣的使用者，皆可在一個平台上，檢索來自世界各地的數百萬個商標和設計：TMview，包含100萬個商標的龐大數據庫DesignView有超過2000萬個設計這兩種工具都提供超過35種不同的語言版本，並由兩個孿生工具TMclass和DesignClass補充。 目前有20個歐洲智慧財產局使用EUIPN開發的線上申請系統，企業或是個人可以透過共通的用戶帳號及個人化儀表板，管理其商標和設計。並且，其創建的後台系統，使得提出的申請在EUIPO或國家的智慧財產局，都可接收到申請。 - 11
歐洲專利局(EPO):IP五大局2021年授予之專利增加10%
資料服務組全球五大智慧財產權局(IP5)已在IP5網站上發布了「2021年度IP5統計報告」。 報告顯示，IP5於2021年授予之專利共150萬件，比2020年成長了10%;IP5於2021年受理專利申請案共290萬件（+3.7%）。 該報告是歐洲專利局(EPO)、日本特許廳(JPO)、韓國智慧財產局 (KIPO)、中國大陸國家知識產權局(CNIPA)和美國專利商標局(USPTO)發布的專利統計數據的年度彙編，其中也包含五大專利局的進展，並詳細介紹各國授予專利程序的異同，以及來自WIPO和全球專利局的統計數據。 2021年IP5統計報告顯示在EPO部分，2021年呈現專利需求顯著成長，歐洲專利局收到18萬8,600件歐盟專利申請，比2020年增長4.5%。 面對疫情帶來的多重挑戰，歐洲專利局在2021年表現仍強勁，在審查時效性方面，仍穩健提升，其將審查期減少至23個月，同時將檢索時間保持在5個月以下，EPO去年授予了約10萬8,800項歐盟專利。 五大局自2007年以來一直合作，透過提供整合的產品和服務，來提升全球專利制度的效率和品質。 EPO的2022年專利申請詳細統計數據也將於今(2023)年3月公布。 - 12
量子運算技術正蓬勃發展
資料服務組歐洲專利局(EPO)於2023年1月25日發布量子運算專利洞察報告，這是EPO第二次針對量子科技發布相關專利報告。 過去十年間，許多大型科技公司在開發量子運算技術方面投入大量資金。這是一項具優勢及競爭力的技術。相對於傳統電腦系統，量子運算技術擁有諸多優勢，例如能夠在合理時間範圍內分析大量數據。 本報告根據公開專利資訊，呈現出整體量子運算科技，以及部分次領域的專利發展趨勢。這些次領域包括：量子運算之物理實現(physical realisations)、量子錯誤修正與緩解(quantum error correction and mitigation)，以及其他量子運算相關技術與人工智慧/機器學習技術。 本報告之重要發現如下：過去十年間，量子運算領域的發明數量大幅增加。量子運算發明的成長率遠高於所有技術領域的整體成長率。量子運算高於平均的國際專利申請占比，顯示出對其所涉技術以及跨國商業策略有高經濟成長的預期。次領域「量子運算之物理實現」、「量子錯誤修正與緩解」，以及「量子運算與人工智慧/機器學習」的專利申請趨勢不斷變化與發展，且該領域的發明數量成倍增加。 約莫每十分之一的量子運算領域歐洲專利有多位專利申請人，顯示出該領域存在積極合作的情形。這些專利申請人來自各大洲，並集中於同一地區。 儘管所有技術領域的發明數量正持續增加，量子運算的成長幅度遠高於整體平均。接下來幾年，量子運算領域持續發展的情形看起來並無減緩的跡象。當我們進一步發展更為複雜的數位景觀(digital landscape)，推動與扶植量子運算領域的創新與合作，將比以往更為重要，如此才能確保整體社會均受益。 - 13
歐洲及日本在氫專利轉換為清潔能源技術上領先全球
資料服務組歐洲專利局(EPO)和國際能源總署(IEA)針對氫技術專利所作之最新共同研究指出，氫技術之創新，正朝向低排放解決方案的方向轉型，由歐洲和日本取得領先地位，美國則漸趨下降。 本報告針對氫技術於2011年至2020年間的主要發展趨勢進行分析，並透過國際專利家族(IPFs)進行衡量。這是EPO與IEA首次發布此類研究，報告內容所涵蓋的技術範圍包含氫之供應、儲存、分配、轉換以及終端應用(end-use application)。 全球氫專利申請量以歐盟和日本最多，於2011年至2020年間分別占所有國際專利家族申請的28%和24%；且在過去十年間，歐盟和日本的申請量明顯成長。相較之下，美國氫專利雖占全球的20%，卻是近十年來全球主要創新地區中，唯一一個國際氫專利申請數量下滑的國家。另外，韓國和中國大陸在氫技術方面的國際專利申請量雖較少，但在2011年至2020年間穩定成長。 以氫價值鏈中的三種技術分類來看，2011年至2020年間，產氫技術占氫專利申請的最大宗。儘管目前多半採用化石燃料製氫，但專利資料顯示產氫技術正朝向替代性低排放方法(例如電解)的方向發展。2020年，應氣候變遷而生之技術占所有產氫相關專利將近8成，主要歸功於電解技術之創新大幅增加。 在氫技術諸多潛在的終端應用中，汽車業長期致力於氫技術之創新，且該產業的氫專利申請不斷成長，並由日本取得領銜地位。另外，近期利用氫技術在煉鋼過程進行脫碳之專利申請明顯提升。 以申請人排名而言，現有氫技術之創新，由歐洲化學產業獨占鰲頭。該產業所累積的專業知識也讓應氣候變遷而生之技術，例如電解與燃料電池搶占先機。此外，汽車業也十分活躍，且不僅止於車輛技術方面。 另外，2011年至2020年間，以100億美元投資於發展氫技術企業的創業資金投資，有超過半數是以含有專利的新創企業為標的。而針對發展氫技術新創企業的後期投資，超過8成是投資於已在相關領域，例如電解、燃料電池、或透過氣體製氫的低排放方法等取得專利申請的企業。 - 14
「歐盟中小企業智慧財產戰略計畫及智慧財產支援措施」報告
資料服務組本報告透過爬梳歐盟執委會(European Commission)2020年智慧財產行動計畫、歐盟智慧財產局(EUIPO)2025年戰略計畫，以及歐洲專利局(EPO)2023年戰略計畫中，與中小企業有關之目標與政策，進一步彙整出歐盟地區對中小企業的智慧財產支援措施，並摘譯上開局處所發布的中小企業智慧財產調查研究與報告，一覽歐洲中小企業的智慧財產使用情形。 綜整歐盟現行與未來的中小企業智慧財產支援措施，概述如下：一、現行措施(一)中小企業資金(The Ideas Powered for business SME Fund，簡稱SME Fund)：提供歐盟中小企業資金補助，範圍含括專利、商標及設計之申請、領證等費用補貼、IP掃描(IP Scan)補貼。(二)IP補助券(IP vouchers)：財源來自SME Fund，補助中小企業(1)IP相關活動：如IP掃描，以及商標、設計基本註冊費用，以及(2)專利相關活動：如專利申請、檢索費用。(三)IP補助券下的IP掃描：由IP專家協助中小企業研擬IP策略，SME fund可補助中小企業90%的諮詢費用。(四)Horizon IP 掃描(Horizon IP Scan)：由IP專家免費提供參與Horizon Europe計畫的中小企業相關IP支援，尤其是在共同研究與創新計畫中，如何與合作夥伴管理與利用其IP。(五)IP服務臺(IP Helpdesk)：為歐洲、中國大陸、歐洲、印度、拉丁美洲、東南亞和非洲等六個區域的歐盟中小企業分別設立服務台，提供免費IP支援，包括IP管理、保護與實務。(六)Ideas Powered for business專頁：提供中小企業一站式取得IP相關資源的網頁，包括透過互動式網頁協助中小企業判斷應採取哪些IP保護行動，以可視化地圖呈現歐洲地區國家級和地方層級提供法律、融資、貿易等IP支援的服務據點，並提供線上課程及各類IP資訊。(七)EPO官網「中小企業」專區：專區提供的IP資源包括：歐洲中小企業及大學衍生企業有效利用IP的創新個案、高科技成長企業的技術商品化成功案例，以及IP專家於podcast分享IP應用於企業營運之經驗。(八)PATLIB：EPO在歐盟成員國境內設置超過300個據點(地方服務中心)，免費提供中小企業專利資訊、策略諮詢以及技轉實務建議。(九)專利知識週(Patent Knowledge Week)：EPO每年舉辦一次的大型線上活動，旨在促進專利資訊的散布，並讓參與者學習如何取得和創造專利知識。(十)歐洲中小企業日(European SME days)：每年秋天舉辦一次，旨在推廣歐洲的企業家精神，提供企業家有關歐盟、國家層級、地方上的支援和資訊，鼓勵人們創業，並藉此提升中小企業的IP意識。(十一)InvestEU計畫的中小企業窗口(SME window)：由歐盟執委會支援由歐洲投資基金(EIF)執行的單一整合保證機構，也提供中小企業融資管道，協助企業利用民間融資例如天使投資人、家族辦公室、創投資金、退休基金、保險公司等。二、未來措施(一)歐洲IP資訊中心(European IP Information Centre)：提供中小企業一站式獲取IP申請流程及其相關服務(例如域名保護之申請、公司名稱註冊)的所有相關資訊。(二)建構完善IP鑑價制度：歐盟執委會將與金融社群討論IP鑑價如何幫助金融機構更好地將中小企業的智慧資產納入考量，並計畫以現有銀行保證機制為基礎，協助中小企業更有效利用該機制。 詳細報告內容請參附件。 - 15
美國專利商標局發布癌症登月加速審查試行計畫
資料服務組為進一步加速健康與醫學領域的創新，美國專利商標局(USPTO)發布了聯邦公報通知(Federal Register Notice)，揭示一項新計畫：癌症登月加速審查試行計畫。 本計畫自2023年2月1日啟動，針對一系列用以預防癌症和癌症死亡的技術進行加速審查，藉此支援拜登總統的癌症登月目標。專利申請案所涉技術若符合申請條件，將提前進行審查(符合優先審查狀態)。USPTO的這項試行計畫，將於2025年1月31日止受理申請1,000件。 美國商務部副部長Don Graves表示，身為一位癌症倖存者，很榮幸聯邦機構合力重啟這項計畫。為達成拜登總統終結癌症的目標，很大程度須仰賴創新者和研究者開發新興技術並對其進行專利布局，而癌症登月加速審查試行計畫有助於加速此項進程。 美國商務部副部長兼USPTO局長Kathi Vidal指出，拜登總統預計透過更新癌症登月措施，於25年內降低50%的癌症死亡率，而癌症預防與治療領域的創新，可望達成此目標。USPTO這項全新且投入大量經費的試行計畫，能協助加速關鍵技術的專利申請，藉此為市場帶來新的解決方案，並徹底終結癌症。 本計畫將取代USPTO的「癌症免疫治療試行計畫（Cancer Immunotherapy Pilot Program）」。該計畫於2016年首次實施，為癌症免疫治療相關的專利申請案提供快速審查，並於2023年1月31日結束。 - 16
G7智慧財產局發布聯合聲明:加強合作以支持創新及打擊仿冒和盜版
資料服務組2022年12月G7國家(美國、加拿大、法國、德國、英國、義大利和日本)的智慧財產局以及世界智慧財產權組織 (WIPO)於線上會議討論關於智慧財產的國際間合作。 G7於會後發表聯合聲明，表示未來將加強國際間合作，以讓大眾認知到「智慧財產」在面對各項全球社會挑戰中，扮演了重要的角色，亦發揮了重要的功能，而一個有效能的國際智慧財產制度，將激起全球的創新及創造力，並承諾將建構打擊仿冒及盜版的共同策略。 建構正向的智慧財產文化G7提出建構正向的智慧財產文化的方向:G7國家將進行合作，提高人們認識及了解「智慧財產」在面對社會挑戰(如公共衛生、氣候變遷和永續發展目標等)所發揮的功能及扮演了重要角色。持續與WIPO密切合作，促進大眾更加理解智慧財產及其帶來的益處，也確保有一個運作完善的全球智慧財產框架，推動經濟、社會和文化發展。加強國際間交流及合作，支持自願和共同商定的技術轉讓條款，並提高公眾對智慧財產能產生正面影響的認識。 建構打擊仿冒及盜版的共同策略指出「仿冒品」及「盜版」問題，是目前全球共通的現象，因此，需要更有效的措施及共同協力，以面對這樣的問題。 仿冒品可能會危及消費者的健康、安全、損害創作者的權利、損害智慧財產權人的聲譽，仿冒的猖獗也會促進各種犯罪活動的進行，例如販毒、洗錢和恐怖主義等活動。 COVID-19 相關的仿冒商品激增，如檢測試劑、防護裝備和疫苗，顯現了仿冒者在短時間內，就可以順應時勢來創造新的仿冒商品。 為遏止此類犯罪行為，可透過現有的多邊論壇，例如WIPO的執法諮詢委員會 (Advisory Committee on Enforcement,ACE)，加強審視和改進反仿冒策略，並深化共同合作。同時也鼓勵利害關係人，包括消費者和中介商，參與打擊智慧財產侵權者，共同確保仿冒商不會利用新科技的發展和跨境貿易執法的複雜性，而使得起訴更加困難。 - 17
歐盟執委會與歐盟智慧財產局聯合研究：2021年歐盟查扣仿冒品數量增加31%
資料服務組111年12月16日歐盟執委會（European Commission）海關總署(DG TAXUD) 和歐盟智慧財產局(EUIPO)發布聯合研究報告「歐盟智慧財產權執法：2021年歐盟邊境和歐盟內部市場執法結果」，該報告係基於警方、海關和市場監督部門於2021年提供的數據。 聯合研究報告指出，2021年歐盟共查扣了8,600萬件仿冒品，數量比2020年增加了近31%，然而查扣的仿冒品估計價值與2020年相比，卻下降了約3%，約19億歐元。 以整個歐盟被查扣的商品類別而言，被查扣數量最多的五種商品類別，分別是包裝材料、香菸、標籤、服裝和玩具，這些類別占所有商品的53%以上。 10 個成員國（義大利、德國、荷蘭、法國、羅馬尼亞、葡萄牙、西班牙、比利時、馬爾他和匈牙利）占了2021年歐盟查扣仿冒品總數的97%。義大利在被查扣商品數量及商品估計價值皆排序首位，且占比相當高，其占被查扣商品數量的39%以上，而按商品估計價值計，則占被查扣商品估計價值的41%以上。 歐盟邊境查扣2021年海關在歐盟邊境查扣的侵害智慧財產權商品數量和估計價值均高於2020年。雖然這些商品的價值與2020年相比僅增長了4%，但查扣的商品數量在2021年增長了56%。 歐盟內部市場查扣就內部市場而言，警方和市場監督部門查獲的仿冒品比2020年多（增幅超過16%）。然而，由於大多數被查獲的仿冒品，屬於較低價類別的商品，因此歐盟內部市場查扣商品的估計總價值呈現下降的情形。 仿冒品來源國及運送模式與往年一樣，中國大陸仍然是2021年送達歐盟仿冒品的最主要來源國，其次來源國為土耳其（被查扣最多的是服裝）和香港（被查扣最多的是標籤、吊牌和貼紙）。 2021年是COVID-19 大流行的第二年，郵包遞送、快遞和航空運輸仍然是最主要的仿冒商品運送方式。 這份聯合研究報告旨在提供有用的訊息，以支持對歐盟智慧財產權侵權的分析和促進執法單位制定適當的反制措施，這些數據也有助於相關單位充分地了解問題的範圍和程度，並且也為歐盟決策者提供數據，以制定基於實證的政策及執行重點。 - 18
日本經濟產業省(METI)：將致力於下一代半導體的設計和製造基礎
資料服務組日本經濟產業省(Ministry of Economy, Trade and Industry，簡稱METI)於2022年11月11日表示，日本將在2020年代後半，致力於下一代半導體的設計和製造基礎。METI已發布為下一代半導體設立新研究與發展組織的概述，該組織將被命名為尖端半導體科技中心(the Leading-edge Semiconductor Technology Center，簡稱LSTC)。此外，Rapidus公司被選派參與建立未來半導體製造基礎的研發專案。下一代半導體是一項核心技術，主要帶來的創新包括量子科技和AI。與研究機構和海外產業進行合作的同時，日本學術界和產業界將聯手，朝強化日本半導體相關產業競爭力的目標努力。新研究與發展組織對下一代半導體的研究2022年5月，日本與美國在日美商業暨產業夥伴關係(Japan-US Commercial and Industrial Partnership，簡稱JUCIP)第一次部長級會議中，簽署半導體合作基本原則。為達成協議裡日美合作研究的目的，METI於本(2022)年7月決定成立一間新的研究與發展組織，旨在結合來自日本國內與海外的智慧，投入下一代半導體的研究。METI目前已發布該組織的概述，該組織名為尖端半導體科技中心(the Leading-edge Semiconductor Technology Center，簡稱LSTC)。LSTC預計於2022年底啟用。為建立未來半導體製造基礎所進行的研發專案執行者METI身為「強化後5G資訊與通訊系統基礎建設」研發專案的一員，公開招募民間參與日本第二項研發新措施「發展製造尖端半導體的技術」。在審核所有申請人資料後，METI最後選定Rapidus公司作為該專案的執行者。 - 19
智慧財產與元宇宙
資料服務組一、元宇宙並不是一個全新的概念「元宇宙」一詞最早出現在作家Neal Stephenson於1992年出版的科幻小說《潰雪(Snow Crash)》中。元宇宙與我們現今生活的某些部分息息相關。以遊戲產業來說，2003年發布的虛擬世界平台「第二人生(Second Life)」，便是早期應用元宇宙的其中一個例子。透過使用虛擬化身(avators)，玩家可在虛擬遊戲世界中經營第二人生。與傳統電子遊戲不同，玩家在「第二人生」並非針對特定任務或闖關目標進行互動：他們僅「存在」於平台上，並與其他玩家的虛擬化身建立關係。過去幾年，元宇宙的概念已產生重大變革，且其發展速度明顯加快。這些都要歸功於最新的科技發展，包括區塊鏈、普遍可取得的加密貨幣，數位資產使用非同質化代幣(non-fungible tokens，簡稱NFTs)等。NFT最為人熟知的是，它是一種數位憑證，能證明一項數位資產(例如短片)來源，並與數位資產本身產生區別。傳統且廣為人知的品牌也透過元宇宙找到新機會，藉此連結既有和潛在的新客群。舉例來說，時尚品牌例如Gucci(透過Vault專案)正在對同時已在元宇宙和Roblox遊戲平台販售的NFT和數位服裝進行試驗。元宇宙也與娛樂有關。由於COVID-19疫情期間實施封城，亦無法舉辦大型實體活動(音樂產業中音樂家與表演者的主要收入來源)，藝術家找到新的方式與粉絲進行連結。2020年，Travis Scott成為第一位在流行電玩遊戲Fortnite中舉辦演唱會的饒舌歌手。將近2,800萬玩家參與這場盛會。此一參與人數，可能是任何類似場域所難以企及的。二、元宇宙裡的智慧財產：新策略與舊問題智慧財產不只與現實世界相關，也與元宇宙相關，且與元宇宙的關係可能更為密切。在歐洲，含有「元宇宙」一詞的商標已被成功註冊，包括向歐盟智慧財產局(EUIPO)註冊的商標。這些商標多以第9類商品及服務為主，包含電腦軟體。在2021年末，最著名的案例就是Facebook進行品牌再造，更名為「Meta」，旨在表明其核心事業將進一步轉向發展元宇宙。新商標「Meta」在全球若干國家均有註冊，包含歐盟。元宇宙也進一步引發智慧財產保護相關，以及特定活動是否能由智慧財產權人主導等重要議題的討論。近期奢侈品品牌愛馬仕(Hermès)對一位製造和販賣「MetaBirkins」的數位藝術家採取法律行動。「MetaBirkins」是以NFT創作的虛擬手提包系列商品，未經知名實體柏金包品牌愛馬仕的授權而開發。另一項議題是購買NFT虛擬資產，究竟購得何種性質的財產？由於NFT虛擬資產銷售金額能達數百萬美元，這項議題須加以關注。就像是Twitter創辦人Jack Dorsey據說以將近300萬美元賣出第一則推文NFT；音樂家Grimes以600萬美元出售其數位藝術系列作品。以智慧財產的觀點來說，NFT數位藝術作品的買主是否取得該藝術作品的著作權？如果有人購買一件未取得原始著作權人授權而產製的NFT藝術作品，且該藝術作品冒充真貨，這時該怎麼辦？這樣的案例是否在其他類似情境也適用，亦即將其視為購買贗品藝術？三、智慧財產法律是否須提出新的解決方案？隨著元宇宙已帶來諸多問題，自然會進一步思考新的解決方案加以因應。重要的是，智慧財產法律本身便不斷被科技發展所挑戰。試想一下科技的出現諸如印刷機、影印機、數位電腦與網路，以及所有呈現在法院和立法者眼前之複雜議題。現行智慧財產原則和法律條文，所具備順應科技發展之整體能力，已成為智慧財產歷史發展的常態。換言之，智慧財產法律，並不是每次都有必要提出新的解決方案。我們是否能透過檢視現行法律架構，來回應元宇宙所衍生的議題？這個問題的答案可能不太樂觀，因現實世界法律未必能全然套用在虛擬世界。 - 20
EPO自2023年1月1日起施行單一專利制度過渡措施
資料服務組EPO自2023年1月1日起施行歐洲單一專利制度的過渡措施，以配合單一專利法院(Unified Patent Court，簡稱UPC)執行期程。歐洲單一專利制度預計於2023年6月1日上路，專利申請人自2023年1月1日起，可提前申請單一效力請求，並請求延緩發布歐洲專利核准決定。該過渡措施旨在協助申請人，儘早針對取得單一專利保護進行安排。依據歐洲專利公約(European Patent Convention，以下簡稱EPC)第71條(3)，針對已進入核准程序最後階段的歐洲專利申請案，EPO於核准專利前，會先發出「專利核准決定(Intention to GRAnt，簡稱IGRA)」，請申請人決定要以哪一專利文本作為專利核准之依據。申請人應於收到前述通知後4個月內(不可展延)，繳納領證及公告所需費用，並以EPO的另外兩種官方語言提交申請專利範圍翻譯本。若申請人於此期間內繳納規費並提交翻譯文件，視為已同意將此專利文本作為核准依據。兩項過渡措施說明如下：一、提前申請單一效力此項過渡措施讓申請人能在歐洲單一專利制度施行前，向EPO請求單一效力保護。若該項請求符合所有申請條件，一旦歐洲單一專利制度開始施行， EPO便可為其註冊單一效力，並與申請人溝通單一效力的註冊日期。但若條件不符，EPO會請申請人補正或直接駁回請求。在單一專利制度施行後，申請人會在核准專利公告於歐洲專利公報(European Patent Bulletin)後的幾天內，收到請求單一效力的結果通知。提前請求單一效力必須於2023年1月1日以後提出申請，且須為符合EPC第71條(3)已進入核准程序最後階段的歐洲專利申請案。該項請求建議採用線上申請，但也可親自遞送紙本、郵寄或傳真。二、申請延後發布歐洲專利核准決定此項過渡措施讓申請人依EPC第71條(3)收到EPO的專利核准決定後，且在函復EPO擬作為核准依據的專利文本之前，可申請延後發布歐洲專利核准決定，使該專利能受到單一專利制度保護，避免在制度施行之前便已核准專利，或在過渡期錯過取得單一專利的機會。申請人提出請求後，EPO將會延後發布歐洲專利核准決定，如此一來，核准公告將在歐洲單一專利制度施行後立即發布。這將使歐洲專利可受到單一專利保護。EPO將自2023年1月1日起受理延後發布歐洲專利核准決定的請求。這項請求必須依照EPO的指定格式(Form 2025)提出申請，且須於單一專利制度正式施行前(2023年5月31日)為之。
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