國際動態
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TMview商標檢索系統新增EUIPO內部圖像檢索功能
資料服務組2022年7月,EUIPO將內部圖像檢索功能納入TMview商標檢索系統,進一步增強這個旗艦工具的效能。這個圖像檢索包含在歐盟各國智慧財產局提出申請的商標,讓使用者能夠將圖像跟在這些國家申請在案的商標進行自動比較。這項新增功能讓加入的智慧財產局能在各自的檢索系統中,透過一個應用程式介面服務(API)來使用這個圖像檢索功能。目前這個圖像檢索服務僅對歐盟智慧財產網路(European Union Intellectual Property Network,簡稱EUIPN)中的各智慧財產局開放利用,不過,EUIPO計劃要在2023年前,推行至所有加入TMview的智慧財產局。這項突破不僅有助於參與的智慧財產局提升效率及降低成本,也將進一步增強彼此的緊密合作關係。這項新增功能是EUIPO數位轉型計畫(特別是數位演進計畫,Digital Evolution Programme)的一部分,歸屬於EUIPO的2025年戰略計畫(Strategic Plan 2025)中戰略驅動因素3(Strategic Driver 3)的目標3.2範疇:隨著數位時代逐步發展。TMview商標檢索系統是世界最大的免費線上商標資料庫,現在使用起來更加簡單!EUIPO邀請用戶使用TMview商標檢索系統,體驗新的圖像檢索功能。 - 82
阿利坎特電子報(Alicante News):手工藝及工業產品地理標示
資料服務組歐盟智慧財產局(EUIPO)2022年9月號阿利坎特電子報「Alicante News」,聚焦於手工藝及工業產品如何透過地理標示(GIs)進行保護,以及近期在歐盟層級的立法發展。本期內容提供有關歐盟設計會談(DesignEuropa Talks)的相關資訊。該會談是為期一天活動,旨在擴展歐盟設計獎(DesignEuropa Awards)的社群。歐盟設計獎每兩年舉辦一次,由EUIPO從歐盟註冊設計(Registered Community Design,簡稱RCD)所有人中選出在設計和設計管理領域表現傑出的設計。其他主題還包括EUIPO針對申請案包含虛擬商品和非同質化代幣(non-fungible tokens,簡稱NFT)相關用語在尼斯商品分類的歸屬類別因應對策,以及進入EUIPO上訴委員會(Grand Board)之前對「Iceland」案的首次口頭聽證(oral hearing)。 - 83
EPO公布第22版《歐洲專利指南—如何取得歐洲專利》
資料服務組歐洲專利局(EPO)近日公布了最新版本的「歐洲專利指南(European Patent Guide)」(下稱指南),旨在提供發明人、企業及其代表人申請程序的簡要說明,包括如何申請歐洲專利,以及讓申請各階段得以順利進行的實務建議。內容描述第22版指南,是依2007年12月13日修正施行的歐洲專利公約(EPC 2000)為基礎進行更新,並附錄相關參考書目、文章與規則。讀者如欲進一步瞭解相關資訊,可查閱「歐洲專利審查基準(Guidelines for Examination in the European Patent Office)」,該基準可提供有關核准程序每一階段,以及EPO實務的詳細介紹。可用格式EPO已將第22版《歐洲專利指南—如何取得歐洲專利》公告於官網,除提供EPO三種官方語言版本,讀者也能以HTML和PDF格式進行瀏覽和下載。HTML版本適用於線上瀏覽,而PDF版本則提供離線瀏覽,並包含全文檢索功能。此外,指南內容也在EPO的數位學習平台提供瀏覽。 - 84
USPTO成為WIPO GREEN國際綠色技術交流平台合作夥伴
資料服務組美國專利商標局(United States Patent and Trademark Office,簡稱USPTO)成為世界智慧財產權組織(World Intellectual Property Organization,簡稱 WIPO)全球綠色技術交流平台WIPO GREEN計畫的合作夥伴。繼巴西、加拿大、智利、丹麥、法國、日本、黎巴嫩、摩洛哥、葡萄牙及瑞士等10個智慧財產局後,USPTO於2022年起也成為WIPO GREEN合作夥伴。WIPO GREEN計畫是WIPO於2013年建立起的公私合作夥伴關係,此計畫的145個國際合作夥伴包含重要的科技公司、智慧財產局、企業集團、研究機構及非政府組織。這個合作夥伴關係提供一個技術交流的網路平台,串聯環境友善技術供應者與需求者,並籌辦各種強調綠色技術可利用性的加速專案計畫、研討會及國際性活動。美國商務部副部長兼USPTO局長Kathi Vidal表示,藉由成為WIPO GREEN合作夥伴,USPTO一同努力幫助全世界的企業、社群及個人鑑識創新的綠色技術、並找出誰在製造及銷售這些綠色技術,同時強調這是用以應對全球氣候變遷的挑戰的關鍵工具,有助於履行美國總統拜登的承諾,參與支持與氣候相關的技術和投資的國際努力。USPTO對WIPO GREEN的貢獻包含USPTO本身因應全球氣候變遷的挑戰而制定的新措施,例如:USPTO減緩氣候變遷試行計畫(Climate Change Mitigation Pilot Program):針對涉及減少溫室氣體排放的創新技術專利申請案進行加速審查(參照USPTO發布減緩氣候變遷試行計畫,相關連結3);即將公布的USPTO人道專利獎(Patents for Humanity):清潔能源技術獎競賽是USPTO非常成功的人道專利獎競賽之著重綠色科技版(參照USPTO人道專利獎網頁,相關連結4)。 - 85
EPO確認專利請求項與說明書一致之審查基準修正方向
資料服務組2022年6月23日,歐洲專利局(EPO)舉辦專家研討會,確認專利審查基準F-IV, 4.3 (iii)專利請求項與說明書內容一致實務做法之未來調整修正方向,依歐洲專利公約(European Patent Convention,簡稱EPC)第84條規定,專利說明書中記載的內容必須與專利請求項修正範圍(amended claims)一致,以確保法律明確性,並避免公告說明書內容與專利請求項用詞有衝突。與會者有使用者代表、上訴委員會成員以及資歷豐富的EPO審查員與律師,共同討論得出以上修正說明書內容的法律及實務結論。並將2022年版《審查基準》所解釋的實務做法與最近的判例法相比較,也以分組會議方式,針對不同技術領域所面對的挑戰,同步討論說明書內容調整修正的最佳實務做法。EPC第84條要求,申請專利請求項範圍必須有說明書支持。凡此意謂著申請專利範圍請求項與揭露發明實施方式的說明書內容,如有任何衝突不一致之處,皆須刪除,就如2022年T1024/18、T121/20、T2293/18、T2766/17及T1516/20判決中所述。前述關於EPC第84條的理解,符合EPC第69條第1項規定。有關國家階段審理程序的申請專利範圍解釋,依EPC第69條第1項規定,也須將說明書內容納入考量。亦即,如果專利請求項與說明書或圖式有不一致之處,在進入EPO程序之前,已先行刪除,申請專利範圍即可避免有解釋上的歧異。因此,符合EPC第84條規定,旨在確保國家階段核准後程序(national post-grant proceedings)的法律明確性。此次研討會的討論結果,將據以修正《審查基準》的相關章節,例如,提出更妥善的定義解釋什麼情況可能被視為不一致、衝突或矛盾,或增加說明示例。編寫修正文本時,將諮詢歐洲專利局常設顧問委員會《審查基準》工作小組(SACEPO Working Party on the Guidelines)的意見。EPO將繼續關注涉及專利說明書內容調整修正的案例及有關類似權利請求字句(claim-like clauses)—的判例發展。 - 86
EPO法律上訴委員會決議:AI不得作為專利申請案發明人
資料服務組歐洲專利局(EPO)法律上訴委員會(Legal Board of Appeal)於2022年7月5日發布J8/20案的決議理由書。2021年12月21日公開聽證程序終結,EPO法律上訴委員會即宣布該會決議駁回本案的上訴,維持EPO收件組(Receiving Section)拒絕EP18275163專利申請案的決議。在該專利申請案的申請書上,申請人將人工智慧系統DABUS指定為發明人。EPO法律上訴委員會也駁回同案的備位請求(auxiliary request),根據此項備位請求的聲明,系爭申請案中沒有任何人可被鑑別為發明人,就只有一位自然人被指「擁有歐洲專利的權利,憑藉的身分是人工智慧系統DABUS的所有者及創造者。」聽證程序結束之後,系爭案件申請人收到發文日期標示為2022年1月31日的通知信函,得知該案由於申請者未付費而被視作已撤回。該申請人據此遞件請求繼續處理(request for further processing),EPO審查部門2022年4月6日同意此項請求,因此,EPO法律上訴委員會公開發布本案決議書。背景依據歐洲專利公約(European Patent Convention,簡稱EPC)第81條規定,專利申請須指定發明人。另按照EPC第60條第1項規定,歐洲專利之權利屬於專利發明人或其權利繼受人。J8/20案的問題是關於歐洲專利申請者提出申請時,是否能夠指定不具法律行為能力(legal capacity)的人工智慧機器為發明人。該案申請人指定人工智慧系統DABUS為發明人,向EPO在內數個不同專利專責機關提出專利申請,主張申請案中的發明是由DABUS自主創作。依EPC第81條及其施行細則第19條第1項規定,指定發明人(designation of the inventor)是提出專利申請時必須履行的形式要件。此項形式要件會在申請案件進入實質審查之前,進行獨立審查,續行申請案標的是否符合可專利性要件(requirements of patentability)之審查時,不會將此形式要件納入考量。關鍵考量2021年12月21日公開聽證程序結束,EPO法律上訴委員會駁回系爭案件的上訴,並口頭說明下列決議原因:依據EPC規定,發明人必須為具有法律行為能力的自然人,基於此項理由,駁回本案主要請求(main request)。關於本案備位請求,依EPC第81條規定,應聲明歐洲專利的權利來源,且必須符合EPC第60條第1項規定。EPO有權限評判申請人依EPC第81條規定所作之聲明,對其所述的情況是否符合EPC第60條第1項之規定。 - 87
首屆WIPO全球獎獲獎者來自中國大陸、日本、荷蘭及新加坡
資料服務組來自中國大陸、日本、荷蘭及新加坡的中小企業為WIPO新全球獎計畫的首屆獲獎者,該計畫旨在表彰利用智慧財產(IP)於國內外產生積極影響的傑出企業和個人。關於WIPO全球獎計畫基於WIPO使命的全球獎計畫,旨在確保全球能透過智慧財產權支援來自世界各地創新和創造力,並造福所有人。這些由評審團選出的獎項,旨在表彰和支持那些擁有促進發展和改善人類生活之技能的企業或個人。獲獎者將獲得量身打造的指導計畫,幫助他們利用IP擴展事業,並以其他形式的支持和贊助,促使他們獲得資金和企業成長。在2022年7月14日至22日WIPO成員國大會期間舉行頒獎典禮,總幹事鄧鴻森(Daren Tang)頒獎給五位獲獎者的代表(按字母順序):荷蘭的Hydraloop、新加坡的Lucence、中國大陸的蘇州瑞派寧(Raycan)和芯龍光電(Shylon),以及總部位於日本的Splink。首屆WIPO全球獎係由七位知名評審委員,從來自世界各地橫跨62個國家/地區的272份參賽作品中選出獲獎者。獎項目的在表彰基於智慧財產權的創新商業解決方案,而這些解決方案促進了經濟、社會和文化的進步。首屆全球獎旨在表彰構成全球經濟支柱的中小型企業,未來幾年並將著重關注於青年和女性。WIPO總幹事鄧鴻森表示,從早期癌症檢測、節能燈、水循環利用,到失智症診斷和增強醫學成像,首屆WIPO全球獎的獲獎者都在努力建設一個更美好的世界。如今,獲獎的五家中小企業將取得WIPO的支持,進一步幫助其事業成長與發展。2022年WIPO全球獎獲獎者關於 Hydraloop-荷蘭Hydraloop是一間屢獲殊榮的企業,主要設計和生產分散式、消費者友善、可連接物聯網、小巧及可擴增灰水之回收產品,供住宅和商業房地產使用,藉此節省多達45%的用水量。Hydraloop在全球擁有超過120位合作夥伴,且其合作夥伴網絡遍及全球50多個國家。Hydraloop總部位於荷蘭,在美國和中東設有辦事處,並在加拿大和澳大利亞設有代表處。關於Lucence-新加坡Lucence是一家精準腫瘤學公司,致力於為癌症照護提供清晰的資訊。Lucence主要從事超靈敏的液體活檢測試,為醫生及其患者提供改善生活的資訊,以實現早期檢測和有效治療。Lucence總部位於美國帕洛阿爾托(Palo Alto),透過位於美國和新加坡的兩間CLIA認證實驗室提供量身打造的個人化癌症照護服務。關於蘇州瑞派寧(RAYCAN)-中國大陸蘇州瑞派寧科技有限公司成立於2009年,專門從事輻射偵測和成像設備的研發和生產。憑藉自主研發的新型數位採樣技術,蘇州瑞派寧成為全數位輻射偵測與成像技術的領導者。該公司已在美國、德國、日本等國家申請並獲得百餘項專利。關於芯龍光電(SHYLON)-中國大陸芯龍光電於2010年在上海成立,專門從事建築照明,採用全LED技術,致力於戶外照明的設計、生產和行銷。芯龍光電凝聚「一個品牌、全球市場、超高光學架構、Zoomneo色彩演算法、Anecast雷射投影」的戰略優勢,被中國大陸工業和信息化部認可為「2021年科技先進型中小企業」。關於Splink-日本Splink公司正在開發可同時嘉惠病人和健康者的人工智慧軟體,透過協助醫生與結合數據和現場專家的力量,一起診斷早期失智症和其他神經退化性疾病。該公司提供醫院、醫療AI產品,例如用於腦部檢查的「Brain Life Imaging」和提供神經科醫生使用的「Braineer」。 - 88
UKIPO加入WIPO的全球品牌資料庫
資料服務組2022年7月18日於瑞士日內瓦舉辦的WIPO成員國大會中,英國智慧財產局(UKIPO)與世界智慧財產權組織(WIPO)簽署了UKIPO加入WIPO全球品牌資料庫的合作協議,英國約300萬件商標將被納入WIPO的全球品牌資料庫。全球品牌資料庫是由WIPO提供的一項免費線上資源,整合將近71個國家和國際的資料集於單一平台,提供外界取得超過5,000萬筆資料。WIPO全球品牌資料庫可利用品牌、分類、國家、企業或日期進行檢索,也可透過上傳圖片進行檢索。該資料庫同時也蘊藏原產地名稱和紋章的資訊、在不同國家受到保護的旗幟與國徽,以及名稱、縮寫與國際組織標誌。此資料庫是為了提升效率和使用便利性而設計。全球各地的企業在註冊商標時,可以先利用此資料庫來檢視是否已有相同商標或近似商標存在。有意註冊商標者,可在遞送商標申請案前,先於全球品牌資料庫進行檢索,或瀏覽讓他們感興趣的潛在市場既存商標。已註冊的300萬件英國商標,將納入WIPO全球品牌資料庫,日後任何人皆能在該資料庫檢索到英國的已註冊商標,以避免不知情下侵害商標權的情形發生。UKIPO局長Tim Moss表示,我們很開心能與WIPO合作,進一步支持英國的品牌,並嘉惠全球所有的IP使用者。將超過300萬件的已註冊英國商標納入WIPO全球品牌資料庫的作法,能協助企業更有信心地扶植公司品牌。透過提供額外的保護,該資料庫也能降低商標被侵害的可能性,使英國商標權人感到安心。WIPO總幹事鄧鴻森表示,英國商標能納入WIPO全球品牌資料庫,不僅大為提升該資料庫的價值,對全世界的使用者來說可謂邁出重要的一步,尤其是對想要在多國遞交商標新申請案的企業。新協議也為兩局間加強技術合作鋪路,包括利用機器學習來提升IP相關程序的效率。備註:使用者可從馬德里體系以及各國家/地區開放使用的資料庫進行商標檢索。WIPO的馬德里監視器(Madrid Monitor)是通往馬德里體系的門戶,讓使用者可不斷更新商標資訊。關於英國商標的完整資訊均可於英國政府網站(GOV.UK)查詢,包括檢視品牌是否已有近似商標存在,以及查找商標權人。 - 89
USPTO與WIPO攜手合作以促進標準必要專利(SEPs)之爭端解決
資料服務組美國專利商標局(USPTO)與世界智慧財產權組織(WIPO)於2022年7月20日達成協議,決定共同致力於促進標準必要專利(Standard essential patents,簡稱SEPs)之爭端解決。標準必要專利係指在特定技術標準下已被宣告為必要的專利。標準設定的部分流程,專利權人應在公平、合理、無歧視(FRAND)的條件下,進行標準必要專利之授權。標準涉及現代生活的所有面向,包含視訊壓縮、無線通信技術、電腦連線標準、汽車科技等等。美國商務部副部長兼USPTO局長Kathi Vidal表示,國際標準及對這些標準是必要之專利,在推動強大的國家與全球經濟方面至關重要。USPTO與WIPO的合作,也凸顯了USPTO的觀點—標準必要專利政策是一項具國際重要性的國際議題。本項協議將利用USPTO與WIPO的既有資源,支持提升標準必要專利授權效率,並協助解決與這類標準相關的爭議。本週,於瑞士日內瓦舉行的WIPO成員國大會期間,USPTO局長Kathi Vidal與WIPO總幹事鄧鴻森在一場會議中,簽署了瞭解備忘錄,自簽署之日起五年內有效。協議條款:透過利用WIPO仲裁暨調解中心(WIPO Arbitration and Mediation Center)和USPTO的既有資源,合作展開有助於提升標準必要專利爭端解決之效率與有效性的活動。透過USPTO與WIPO的共同合作計畫,向利害關係人推廣WIPO仲裁暨調解中心所提供的服務,促進各界對該單位的認識。USPTO局長Kathi Vidal表示,我們很感謝WIPO鄧總幹事與WIPO在這項重要領域所做的努力。我們很期待未來合作成功,也希望利害關係人的參與,藉此確保我們所建構的爭端解決機制能促使所有創新者(包括中、小型企業)一同參與和實施標準。」WIPO總幹事鄧鴻森則提到:「訴訟外紛爭解決機制(Alternative dispute resolution,簡稱ADR)一再地在有效率且及時解決商業糾紛方面展現其價值。過去幾年裡,WIPO仲裁暨調解中心一直致力於解決標準必要專利的相關爭議,而與USPTO的全新合作是一項令人振奮的進展,這將能提升標準實施的效率。」 - 90
JPO發布綠色轉型(GX)技術分類專利清單(GXTI)
資料服務組日本特許廳(JPO)發布綠色轉型技術分類專利清單(Green Transformation Technologies Inventory, GXTI),概述了與綠色轉型(GX)技術相關之專利技術,並展示GX技術之分類與對應類別之專利檢索式,以利公眾檢索包含GX技術的專利文件。JPO期望GXTI成為公眾利用專利資訊進行GX技術分析,揭露氣候變化相關資訊的工具。GXTI創建背景2021年6月《日本公司治理準則》修訂後,主要市場上市公司,應提高揭露對氣候變化相關資訊的質與量。在此背景下,為了幫助企業等對氣候變化相關資訊提供證據的說明,因此JPO創建了概述綠色轉型(GX)專利技術分類清單,公布各類別專利檢索式,並命名為“GXTI”(綠色轉型技術分類清單)。GTXI對於GX技術如何進行分類以及如何在專利文件中檢索出特定的GX技術,提供了示例。例如,透過GXTI,可以顯示各企業在每個GX技術類別中的專利申請數量,藉以客觀說明企業在GX技術方面的優勢。另透過GXTI每個GX技術類別同業間的比較,也有助於制定業務策略及專利戰略。GXTI及專利檢索式該技術分類清單是由6名對GX技術有深入了解的外部專家組成的研究小組,經過兩次討論(2022年1月6日和4月6日)所創建。此外,連結到各技術類別的專利檢索式,是由JPO審查部各領域的專利審查官所編寫。GXTI的專利檢索式,不僅可以檢索日本專利文獻,也可檢索全球專利文獻,同時可以分析每個技術類別對應的公司或其他公司的專利數量。GXTI的未來計畫JPO計劃利用GXTI調查每個國家的GXTI技術類別專利申請趨勢,並發掘及宣傳日本具優勢領域的證據資訊。未來的這份調查報告,除了將日本與其他國家在GX技術的占比與轉變可視化外,並可供企業使用GXTI進行專利分析時作為分析方法的參考。該報告預計在2023年4月或5月發布。此外,調查進展亦將在2022財年期間隨時發布。GXTI包含非GX的技術JPO計劃選定約5到10個值得注意的技術主題,例如「數據中心的節能」、「二氧化碳排放交易相關的發明」等,這些主題雖不屬於GXTI層次結構的一部分,未來仍計劃將與專利檢索式一起發布。國際發展JPO準備進行國際提案,並與美國、歐洲、中國、韓國智慧財產局及世界智慧財產權組織(WIPO),就GXTI有效利用及改善進行討論。如有必要,JPO亦將重新審視及修改GXTI。 - 91
JPO發布人工智慧科技運用行動計畫(2022-2026版)
資料服務組2017年,日本特許廳(JPO)發布「人工智慧(AI)科技運用行動計畫(下稱AI行動計畫)」,規劃一項有效運用AI科技提升JPO行政工作效能及品質的6年期計畫(至2022年)。此後,JPO每年修訂AI行動計畫,並進行推廣。JPO迄今的行動計畫措施已開發多項工具,例如外國專利文件的自動化專利分類工具、專利文件重新排序工具及商標圖像檢索工具,並提供給審查人員試用,藉此提升JPO行政工作效能及品質。有鑑於JPO近來的改變及AI科技的急速發展,JPO在2021年進行一項研究計畫(AI Research Project)(以下簡稱AI研究計畫),探討後續5年如何將AI有效運用在JPO的工作上。JPO參考AI研究計畫的結果及外部專家的意見,制定出新版的AI行動計畫(2022-2026版)(列於相關連結)。JPO將按照新版AI行動計畫(2022-2026版),繼續加強AI科技的運用以追求最大成效,並爭取外部合作,包含8大工作項目:專利分類(Patent Classification)先前專利技術檢索(Prior Art Search):概念檢索(Concept Search)及重新排序專利文件(Re-ranking Patent Documents)等先前專利技術檢索(Prior Art Search):進階檢索(Advanced Search)專利審查管理(Patent Examination Management)先前圖形商標檢索(Search for Prior Graphic Trademarks):商標圖像檢索(Trademark Image Search)先前文字商標檢索(Search for Prior Character Trademarks)指定商品及服務檢索(Search for Designated Goods and Services)先前設計檢索(Prior Design Search):設計專利之圖像檢索(Image Search for Designs) - 92
世界五大專利局(IP5)針對永續性加強合作
資料服務組世界五大專利局(IP5)局長於2022年6月9日透過視訊會議舉行第15次年會。今(2022)年會議由歐洲專利局(EPO)主辦,主要聚焦於將永續性議題列入IP5局議程,並強化專利制度為全球創新者提供更好的支援。會議討論主題包含各局去年合作的成果。除了聚焦於EPO如何落實全球通知系統,藉此涵蓋IP5局的專利申請歷程,並檢視IP5局推動新興技術(NET)與AI藍圖之準備工作。此一藍圖旨在透過使用新興技術與AI技術來提升IP5局的內部作業流程,除能增進專利審查實務中的資訊透明,亦能確認申請案之法律狀態。此外,會議中也討論了整合全球專利流程的幾個重要議題,以及可被接受的專利圖式特徵之最新發展。其中「IP5局安全格式(IP5 safe format)」的出版被視為達到重要里程碑。另一方面,會中也更新了幾項措施,包括優化IP5局合作之運作效率、簡化審查程序以及決策流程。最後,會議中針對IP5局PCT國際申請案合作檢索及審查(PCT Collaborative Search & Examination)試行計畫進行初步評估,並展示評估階段延長的詳細情形。針對會議結果,五大局皆同意重新考慮將永續性納入IP5局的願景,並建立IP5局永續工作小組,以利在這項重要議程中協調各局之行動。慶祝IP5局及IP5產業合作10周年2022年6月8日召開的IP5局局長與IP5地區產業代表會議之後,緊接在2022年6月9日舉行IP5局年會。與會者在6月8日會議中,慶祝產業加入十周年,並針對IP的影響以及產業在推動聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals,簡稱SDGs)上所扮演之角色進行意見交流。五大局及產業除了關注在可負擔的潔淨能源領域(SDGs第7和第9項)所提出的創新解決方案及產業付出的努力,也強調智慧財產在處理全球社會經濟挑戰的潛力。此外,與會者也同意強化夥伴關係,藉此邁向永續願景(SDGs第17項)。五大局與產業合作的傳統,自2012年6月首次舉辦IP5局局長與IP5產業會議之後開始出現,本次會議更進一步促成了此項合作的發展。與會者在2022年6月8日會議中,強調過去十年,IP5產業會議除協助確保申請人的意見可被聽見,也確保IP5局的共同計畫和新措施是從使用者的觀點出發。針對IP5局新措施的未來焦點及使用者的期待,也在會議中被討論。EPO發布一部紀念影片,強調過去十年IP5局的主要成就。該影片對IP5局的共同聲明進行了補充,而共同聲明則提及專利分類、資訊科技、工作共享與品質、專利審查實務的協調與統計等方面的使用者效益。與會的產業代表來自:美國智慧財產權法律協會(American Intellectual Property Law Association,AIPLA)、歐洲企業組織BusinessEurope、智慧財產權人協會(Intellectual Property Owners Association)、日本智慧財產權協會(Japan Intellectual Property Association)、韓國智慧財產協會(Korea Intellectual Property Association)以及中國大陸專利保護協會(Patent Protection Association)。下一次的IP5局局長會議將於2023年由USPTO主辦。 - 93
USPTO發布減緩氣候變遷試行計畫
資料服務組美國專利商標局(USPTO)近期發布了「減緩氣候變遷試行計畫(Climate Change Mitigation Pilot Program)」,針對那些減少溫室氣體排放的發明專利申請案進行加速審查。在此計畫下,申請案若涉及溫室氣體減量之技術均可提出申請,符合條件的專利申請案會在 USPTO 發出首次審查意見通知(通常是第一次實體審查)之前,提前進行審查(獲准優先審查)。對於符合條件的申請案而言,申請人無需另外繳納規費,也不必滿足加速審查計畫下的其他申請條件。USPTO 的這項試行計畫,將於 2023 年 6 月 5 日止受理申請 1,000 件。這項計畫呼應美國政府於 2021 年 1 月 27 日所頒布的第 14008 號行政命令,也顯現 USPTO 在保障未來擁有公平經濟環境、減少溫室氣體排放以及減輕氣候變遷影響之推動,不遺餘力。申請要件申請專利範圍須包含至少一項透過溫室氣體減量來減緩氣候變遷之技術。申請案必須符合以下條件:(1)非連續發明專利之非臨時申請案(Non-continuing original utility nonprovisional applications)(2)非臨時申請案(以下簡稱正式案)根據美國專利法 35 U.S.C. 120、121、365(c) 或 386(c) 條文,僅可主張一件先申請正式案或指定美國之國際申請案的優先權。註:申請案依 35 U.S.C. 119(e) 主張一件或多件在先申請的臨時申請案之優先權,或依 35 U.S.C. 119(a) 至 (d) 或 (f) 主張一件或多件國外申請案之國外優先權,並不影響本計畫的申請資格。申請案或進入國家階段之國際申請案必須透過「專利中心(Patent Center)」進行電子申請,且專利說明書、申請專利範圍及摘要須以 DOCX 格式遞交。想進一步了解如何以 DOCX 格式提出申請,可考慮參加 DOCX 教育訓練之線上研討會,或訪問 DOCX 資訊網頁。申請人就申請案或依 35 U.S.C. 371 進入美國國家階段之國際申請案,必須自申請日起 30 日內,或進入美國國家階段之 30 日內,提出特別審查程序之請求(petition to make special)。根據 37 CFR 1.102(d) ,透過本計畫申請特別審查之請求,無須繳納額外費用。欲參與本計畫的申請人,必須檢附 PTO/SB/457 表單— 一份包含請求及必要聲明的文件。該表單必須透過「專利中心」進行電子申請。申請限制:任一發明人或共同發明人就正式案向本計畫提出特別審查程序請求之申請件數不得超過五件。所有關於本計畫的申請資格與條件均揭露於 2022 年美國聯邦政府公報中。如何申請:填寫並簽署 PTO/SB/457 表單儲存 PTO/SB/457 表單並上傳至「專利中心」上傳 PTO/SB/457 表單時,在「專利中心」頁面選擇「申請減緩氣候變遷試行計畫(Petition for Climate Change Mitigation Pilot)」的文件說明(在Petition目錄項下),確保檔案被及時上傳且正常處理。 - 94
失落的環節:區塊鏈技術如何保護智慧財產擁有者及消費者
資料服務組以下摘自EUIPO網站2022/06/21報導〈The missing link: How blockchain technology can help protect IP owners and consumers〉:作者:Eleonora Rosati(註)從家用錄影系統、CD、網路、電子商務、虛擬助理,到加密貨幣,每隔幾年,新興科技便會為我們的生活帶來巨變,並使國家與地域間的聯繫更加緊密。就智慧財產(以下簡稱IP)而言,科技發展不僅能提供智慧財產權擁有者運用其資產的新方法,並讓消費者得以採用新模式取得其資產;相對地,新科技也造就新形態的IP侵權,並為IP保護與執法帶來新的挑戰。隨著市場與經濟的全球化,仿冒日益猖獗。諸多案例也顯示出,買到贗品和仿冒品對個人健康(例如藥品及化妝品)、安全(例如兒童玩具或汽車配件)與環境(例如殺蟲劑或化學製品)可能帶來風險。EUIPO近期發布的一篇研究指出,大部分的仿冒品(約占60%)是透過網路購買,且這些來自第三方國家的「危險假貨」主要銷往美國與歐盟。我們該如何解決這項問題,並降低有害產品進入、流通於歐盟市場的情形?以下提供幾點解決之道:以區塊鏈技術為基礎的追蹤溯源解決方案之效益追蹤溯源解決方案讓當事人可以得知產品所在位置及其擁有者。若是加入區塊鏈技術,便能擁有一套相當不錯的工具,藉以同時保護權利擁有者與消費者。簡言之,區塊鏈就像一本共享且永恆的數位圖書(稱為「帳本」),可以在多方交易時,讓所有人取得交易紀錄。任何人想要變更帳本上的資料,必須獲得所有人的同意。否則,帳本將無法再被其他網路接受。分散式的追蹤溯源解決方案相比傳統集中管理且獨立的系統,明顯有更多優點。對入門者而言,它比傳統系統更能提供安全、敏捷且具成本效益的結構,特別是在管理供應鏈與真實性等方面。因此,EUIPO偕同歐盟執委會(European Commission),不斷探究以區塊鏈技術為基礎的追蹤溯源解決方案用於保護智慧財產權的可能性。歐盟反仿冒區塊鏈黑客松論壇及區塊鏈黑客松基礎建設競賽EUIPO與歐盟執委會的其中一項共同努力成果,便是成立反仿冒區塊鏈黑客松論壇(Anti-Counterfeiting Blockathon Forum)。該論壇自2018年歐盟區塊鏈黑客松競賽之後成立,旨在鼓勵歐盟境內正品流通與提供正品證明,並打擊仿冒,希望集結人民與組織的力量藉此開發出反仿冒的基礎建設。以下為與基礎建設相關之訊息:2022年3月,EUIPO從所有參賽者中,選拔出ELSA為反仿冒區塊鏈黑客松基礎建設競賽(Anti-Counterfeiting Blockathon Infrastructure contest)的贏家。由設計師與數位建築師所共築,ELSA這項計畫是一區塊鏈基礎建設的設計,主要目的是保證能取得產品資訊以及產品在供應鏈中的歷程紀錄,藉此遏止仿冒品的製造與流通。這套系統會要求EUIPO認證權利持有者的身分,然後提供權利持有者一組數位的反仿冒數位標籤。這組標籤可透過QR碼或其他序列化技術以安置在產品上。ELSA其中一位成員Thomas Rossi表示,供應鏈利害關係人之間缺乏信任,一直是我們想解決的問題。這項計畫的主要特色在於,它是一個開放原始碼軟體,因此它可自由取得、修改與重新發送。這意味著它不僅容易使用,且能透過更新基礎軟體來持續增進效能。Thomas強調,未來ELSA開放原始碼的特性將能進一步讓公眾發展出此一區塊鏈基礎建設設計的其他功能,以提供更廣泛的使用。綜合解決方案綜上所述,供應鏈與資料管理在未來所呈現出的樣貌,很可能是由技術解決方案、政策與法律發展所拼湊而成。追蹤溯源解決方案已明確地展現出它的潛力,也確實取得重要成果。對於任何重大活動而言,這很可能只是個開端:區塊鏈技術無疑地將能應用於幾個具發展潛力的領域,包括數位文憑,或是打造循環經濟的產品。除了技術解決方案,法律發展也必須納入考量。舉例來說,歐盟的數位服務法(Digital Services Act)草案旨在規範線下違法的事情,在網路上同樣也構成違法,希望能藉此約束網路行動者(包含線上市集)更加為自己的行為負責。這項歐盟法規提案已在2022年春天達成一項政治協議,法案最終條文不久將獲得採納。結論:未來的IP執法,將同時仰賴科技與法律的力量,藉此強化對國際商務與電子商務領域,以及供應鏈利害關係人的信任。註:Eleonora Rosati是一名義大利律師,專攻著作權、商標、時尚及網路法。Eleonora Rosati博士是斯德哥爾摩大學智慧財產法的教授,同時也是該校智慧財產與市場法學院的院長,以及歐洲智慧財產法法學碩士學位之共同院長。她是鴻鵠律師事務所(Bird & Bird)的顧問,並著有多篇IP議題相關文章和書籍。 - 95
EPO揭曉2022年「歐洲發明人獎」
資料服務組歐洲專利局(EPO)於2022年6月21日發布歐洲發明人獎的得主。來自世界各地的觀眾透過數位直播的方式參與這場盛事,並與來自比利時、巴西、加拿大、愛沙尼亞、法國、匈牙利、西班牙、瑞士、英國以及美國的得獎人共襄盛舉。這些得獎人是由各技術領域翹楚的專家所組成之獨立評審委員會所選出。EPO也頒發首屆「青年發明人(Young Inventors)獎」,來表揚年輕的發明者。摩納哥親王阿爾貝二世(His Serene Highness Albert II, Sovereign Prince of Monaco)在典禮中致詞表示,2022年的「歐洲發明人獎」為觀眾帶來幾項驚喜,包括「青年發明人獎」由兩名得獎人並列第一,Katalin Karikó則獲得終身成就獎的殊榮。EPO局長António Campinos表示,這次頒獎典禮所表揚的發明,在創新的廣度及深度方面均讓人驚艷。「歐洲發明人獎」的得獎人為所有人照亮未來的路。在他們投入時間、精力、資源,以及傾注所有獨創力和創造力的同時,所展現的是韌性、敏捷以及堅毅的精神。2022年「歐洲發明人獎」得獎名單如下:產業類得獎者:Jaan Leis、Mati Arulepp和Anti Perkson(愛沙尼亞)發明:用於超級電容器的優質碳基材料專利號:EP2616564B1, EP2978003B1, EP2633532B1愛沙尼亞科學家Jaan Leis、Mati Arulepp和Anti Perkson優化一種名為彎曲石墨烯的材料,並用於超級電容器的電極,為產業及電動車提供快速充電及持久能源。研究類得獎者:Claude Grison(法國)發明:利用植物萃取金屬以淨化受汙染土壤專利號:EP2504096B1研究者Claude Grison發明出一種利用植物從礦區周邊受汙染的土壤中萃取出金屬元素的方法,並用這些金屬元素當作「生態催化劑(ecocatalysts)」,為化學、製藥及化妝品業合成新的分子。非EPO成員獎得獎者:Donald Sadoway(加拿大/美國)發明:用於儲存再生能源的液態金屬電池專利號:EP2973837B1化學家Donald Sadoway開發出一款用於儲存太陽能及風能的液態金屬電池。這款電池在充電循環次數超過5000次的情形下,仍能保有原始電池容量的99%。此外,電池本身以在地的原材料所構成,提供了一項符合成本效益的長期儲能解決方案。中小企業(SME)獎得獎者:Madiha Derouazi、Elodie Belnoue及其團隊(瑞士、法國)發明:用於治療癌症的治療性疫苗平台專利號:EP3270957B1, EP3270955B1, EP2895499B1Madiha Derouazi、Elodie Belnoue與其團隊創立一個全新的醫療平台,用於開發治療癌症的疫苗,藉此幫助免疫系統辨識並摧毀病人體內的癌細胞。終身成就獎得獎者:Katalin Karikó(匈牙利/美國)發明:用於救命疫苗及療法之改良訊息核糖核酸(mRNA)專利號:EP2578685B1, EP2510099B1, EP3112467B1, EP3287525B1來自匈牙利的生化學家Katalin Karikó研發一種改良訊息核糖核酸(mRNA)的方法,藉此安全地應用於人體。這為該方法應用於COVID-19治療,以及癌症、心臟病之前瞻性療法奠定基礎。人氣獎得獎者:Elena García Armada(西班牙)發明:全球第一支為孩童打造的適應性機械外骨骼專利號:EP3225363B1, EP3009240B1西班牙教授Elena García研發一種供輪椅孩童使用的適應性機械外骨骼。此一外骨骼能協助在肌肉復健治療期間的孩童行走,除了提升孩童健康福祉,也能延長其預期壽命。人氣獎是一特別獎項,由公眾於2022年5月17日至頒獎典禮開始前對決賽者進行投票。在本次人氣獎投票中,EPO收到投給13名決賽者,共計約2萬3,000張選票。青年發明人獎在經過評審幾輪投票後均無法選出優勝者的情況下,EPO決定採取特殊措施,並宣布兩人並列第一名。每位冠軍得獎人將獲得2萬歐元的現金,亞軍則可獲得1萬歐元。冠軍得獎者:Victor Dewulf(比利時)和Peter Hedley(英國)發明:人工智慧(AI)驅動之廢棄物管理從最初的技術原型僅利用大型垃圾桶廢棄物與從eBay網站買來的踏板進行操作,Victor Dewulf和Peter Hedley研發出一款由AI進行辨識和分類的系統,幫助廢棄物管理機構快速且精準地分類垃圾,藉以確保更多垃圾被回收。冠軍得獎者:Erin Smith(美國)發明:AI為新巴金森氏症(Parkinson's)患者提供早期照護受到罹患巴金森氏症演員Michael J. Fox的Youtube影片啟發,美國學生Erin Smith開發出一款以AI驅動的應用程式(app),透過影片片段對巴金森氏症進行早期偵測,藉此提早介入治療以延緩病情惡化。亞軍得獎者:Rafaella de Bona Gonçalves(巴西)發明:用於對抗月經貧窮的可生物分解衛生護墊及棉條為解決普遍月經貧窮的問題,Rafaella de Bona Gonçalves利用可生物分解的纖維,例如巴西當地容易取得的香蕉收成後廢棄物,為該國弱勢群體研發出可生物分解的生理用品。若無法收看頒獎典禮的現場直播,可透過以下連結https://inventoraward.epo.org/index觀看典禮當天的錄製影片。2023年「歐洲發明人獎」將於西班牙瓦倫西亞(Valencia)舉辦,現已開放公開提名。 - 96
歐洲中小型深度技術(deep tech)企業在創新上落後美國
資料服務組歐洲專利局(EPO)公布一份該局與歐洲投資銀行(EIB)的聯合研究,題目為「智慧聯網技術的深度技術創新(Deep tech innovation in smart connected technologies)」,對歐洲及美國的中小企業(SMEs)在深度技術領域的發展進行分析比較。該研究指出,歐盟的中小型企業在先進數位科技的發展上,面臨獨特的障礙。雲端運算、物聯網(IoT)、5G網路及人工智慧(AI)經常被描述為第四次工業革命(4IR)的技術,也是構成深度技術的重要部分。數位革命以後,所謂4IR指的就是上述新科技如何融合物理、數位及生物世界。此新報告提供了一些建議,希望進一步刺激歐盟企業的成長,並促進歐盟深度技術的創新。EPO局長António Campinos 表示,「從IoT到雲端運算、5G及AI,智慧聯網技術的創新正在全球加速顛覆現況」,「這些領域的歐洲中小型高度創新公司在提升歐洲數位科技的競爭力方面,能發揮決定性作用。此研究特別強調,扶植這些中小型新創公司蓬勃發展,所必須採取的政策及商業條件。」EIB副總裁Ricardo Mourinho Félix表示,「智慧聯網技術對歐盟經濟成長的貢獻,到2030年將達2.2兆歐元」,「歐洲企業正在追趕其全球的領先同業,而投資於深度技術,對歐洲強化其先進數位科技的競爭力,非常重要。EIB集團及其夥伴已準備好隨時動用私人及公共投資,全力投入幫助歐盟企業發展深度技術,以促進繁榮。」報告摘要一、全球4IR專利活動占比─美國領先歐洲在本報告研究期間(2010至2018年),全球4IR國際專利家族(IPFs)的申請數量將近20萬件。2018年,4IR IPFs占所有技術領域IPFs的10分之1。美國的4IR IPFs占比最高,達31%,其次是日本(18%);排序第3大,為歐盟27國,占比15%(歐洲專利公約38個成員國,占比19%);而南韓(12%)及中國大陸(11%)過去10年來,正快速追趕中。二、4IR技術相對優勢指標(RTA)─美國較具優勢比較2010-2018年的4IR技術相對優勢指標(RTA),美國(RTA=1.5)居於領先地位,代表其4IR專業化程度最高,技術上具有相對優勢,其次是韓國(RTA=1.4)、中國大陸(RTA=1.1)、日本(RTA=0.8),而歐洲/歐盟(RTA=0.7)最低。三、4IR IPFs前十大申請人─美國比歐洲多深度技術的領先創新者,正形塑未來的數位驅動經濟,隨著4IR帶來的顛覆現況,有些企業可能仍在辛苦掙扎,有些甚至會最終消失。2010年至2018年,雖然歐盟27國在4IR IPF的占比高達15%,排序全球第3大,惟缺少技術相對優勢,且僅有很少數能帶動歐盟4IR數位轉型的大型數位公司。2010年至2018年,4IR IPFs的前十大申請人(占全部的1/4)中,僅有2家是歐洲公司(即排序第8及9大的愛立信及諾基亞);對比之下,美國在前十大申請人中,就占有4家(排序第3、6、7及10大的高通、英特爾、微軟及蘋果)。為了確保歐洲企業得以掌握4IR技術帶來的商機,歐盟此時最重要的挑戰之一,就是培育快速崛起的新創公司,以強化歐洲在全球數位轉型的競爭力。歐洲數位戰略的目標,就是要讓這些充滿活力且快速成長的新創及小型企業群能獲得資金並壯大。上述目標對正在發展可專利技術的4IR SMEs來說特別重要,即使深度技術的創新者經常擁有強大的潛能可以顛覆現況,但卻面臨需要高研發費用及市場與技術面的高風險問題。最近,因為COVID-19大流行,讓他們的處境雪上加霜,因此,採行適當的措施,以幫助歐洲的4IR SME獲得資金並成長,變得更加迫切。四、4IR SMEs數量及其IPFs占比,美國領先歐洲以絕對數字計算,從事4IR技術發展的SMEs數量,歐盟也是落後於美國。2010-2018年,歐盟27國共計有2,634家4IR SMEs,貢獻了3,181件4IR IPFs,占同期EU所有4IR專利數量的10%。美國整體經濟中SMEs比重較低,但同期間美國4IR SMEs數量達6,157家,是歐盟27國的兩倍餘,所貢獻的4IR IPFs數量,占同期美國所有4IR專利的16%,且有較大的4IR平均專利組合。五、歐洲地區的領先國家在歐盟境內,有最多4IR SMEs的國家,是德國(570家)、法國(400家)及義大利(273家),斯堪地那維亞半島的芬蘭(268家)及瑞典(234)也有很多4IR SMEs。歐盟以外,有最多4IR SMEs的歐洲國家,是英國(950家)、瑞士(254家)及挪威(117家)。歐盟的一些較小型國家,土地面積雖小,在深度技術創新上,卻比其他歐盟國家表現傑出。從「每百萬人口的4IR SMEs IPFs數量」與「4IR技術的相對優勢指標」的正相關(如下圖),可得知整體4IR技術越有優勢的國家,其SMEs在4IR技術的專利申請,以每百萬人口計的數量也越高,如芬蘭、瑞典、愛爾蘭及丹麥等小國,在4IR技術的表現優於其他歐盟成員國。特別是芬蘭及瑞典兩國,擁有高度集中的4IR SMEs,代表當地強勁的創新生態系(包括國際級4IR公司),兩國在每百萬居民的4IR專利數量及相對技術優勢指標的表現,甚至比美國更優異。反之,大型歐盟成員國,如德國及法國,在4IR技術上較缺乏相對優勢,它們的SMEs在4IR技術的專利影響力也相對較低,表現差強人意。六、調查結果本研究中接受問卷或訪談調查的歐盟及美國深度技術SMEs,大約有3/4提到,他們最常遇到的經營障礙是「資金的取得」及「缺少技術人才」。其中,有超過半數對政府所能提供的援助不滿意。相對於美國的SMEs,在歐盟的SMEs更能感受到政府支援不足、繁瑣的法規與稅務,以及市場太小是發展的主要障礙。歐盟27國草創階段的4IR新創公司(start-ups)及快速成長的4IR新創公司(scale-ups),被列入全球創新社群媒體平台Crunchbase的數量相對較少。根據Crunchbase的資料,歐盟的4IR SMEs得到正式資金的比例(59%),遠低於美國的SMEs(68%)。成立未達10年且員工少於50人的小公司在籌募資金上面臨嚴峻的挑戰,代表新加入的4IR中小型新創公司,在資金取得上處於相對弱勢。研究顯示,歐盟及美國的4IR SMEs,都有比一般SMEs更高的投資強度(investment intensity,指每名員工的投資金額)、需要較高的研發費用,及將其創新商品化的時間。有超過25%的受訪歐盟及美國SMEs,認為過去3年投資不足。大多數的歐盟SMEs(56%)及美國SMEs(74%)預測,在未來5年4IR創新相關的投資會成長,且4IR創新技術的重要性會增加。當個別公司被問到,未來3年在4IR的投資是增加、減少或不變?回答幾乎是壓倒性的「會增加」,而且美國公司對4IR創新的未來重要性,更加樂觀預期。接受調查的4IR SMEs中,有6成以上認為,申請專利可提升公司聲譽;約半數(歐盟27國49%,美國50%)表示,專利在獲得資金方面非常重要;但不到一半的4IR SMEs認為,申請專利可以增加公司營收。另有約80%(歐盟27國80%,美國83%)表示,投資人相當重視公司的智財策略。接受調查的歐盟及美國4IR SMEs,其公司規模及年齡的分布相當近似:歐洲的4IR SMEs有80%的員工人數少於50人,且有42%的公司成立不到10年。美國的4IR SMEs的員工人數及公司年齡分布,大致與歐盟相似。調查發現,超過90%的歐盟4IR SMEs表示,他們已經將4IR技術實施在公司的產品或服務上。歐盟27國4IR SMEs的主要布局領域在生物科技及醫療保健領域,每3家歐盟4IR SMEs就有1家實施於該領域,其他重要實施領域涵蓋運輸(19%)、資料分析與軟體開發(19%)及清潔技術(11%),此外,有44%的歐盟4IR SMEs從事硬體設備的製造(開發、建立及銷售實體商品)。美國4IR SMEs在專利組合布局領域的分布上,大致與歐洲4IR SME類似。美國4IR SMEs的專利申請,多數是與4IR的核心硬體、軟體及通訊技術相關。在核心技術方面,歐盟的小國芬蘭及瑞典的4IR SMEs同樣表現突出,甚至更集中於核心硬體與通訊技術。此外,歐盟及美國各約有1/3的SMEs提出與資料探勘(data mining and exploration)相關的專利申請。根據調查,歐盟的4IR SMEs中,有32%表示目前的主要營運重點是其所在國的國內市場,有57%認為歐洲是其未來營運成長的主要目標市場。相較之下,高比例的美國4IR SMEs以美國國內市場為主,有87%的美國4IR SMEs表示,目前是以美國國內為主要市場,有79%的美國4IR SMEs認為未來仍會以美國國內為主要市場,僅有13%認為歐洲是其未來營運發展的主要市場。有趣的是,歐盟27國的4IR SMEs中,有24%表示,未來5年會以美國為目標市場,但僅有13%的美國4IR SMEs認為歐洲是其未來營運發展的主要市場。此外,低於6%的歐盟/歐洲4IR SMEs認為,中國大陸是其未來5年的營運發展的目標市場。七、案例研究本報告除了利用數據分析、問卷調查回饋,並進行案例研究。【案例一】從車庫到證券交易所發明:眼球追踪裝置公司:拓比科技公司(Tobii AB)領域:人機互動國家:瑞典Tobii AB(下稱Tobii),是一家瑞典的高科技新創公司,致力於開發及銷售與眼球追蹤與注意力相關的產品,如眼動儀,讓無法以言語或行動溝通的神經退化性疾病患者,得以透過無接觸的人機互動與外界溝通。眼球追蹤相關產品,也應用於其他領域,如電玩遊戲、消費者行為觀察及臨床診斷等。Tobii公司係由 John Elvesjö、Mårten Skogö 和 Henrik Eskilsson 於 2001 年創立。年僅 24 歲的 Elvesjö 在實驗室進行利用光學感測器,追蹤溶液中果肉顆粒的移動,當他緊盯著容器觀察時,發現光學感測器偵測到他自己的眼球移動,認為這項觀察深具發展潛力,之後遂開始了眼球追蹤設備的研究。其後,Elvesjö及Skogö發明了革命性的利用近紅外線微型投影機紀錄及追蹤使用者眼球移動的系統,並在2015年入圍歐洲發明家獎的中小企業獎。近年來,Tobii持續擴大其專利組合,以吸引投資人、並讓產品更加多元化,技術更加精緻化。該公司的迭代式開發方法,需要強大的專利組合及定期投入資金。2007年至2012年間,經過幾輪的募資後,創投(venture capitalist)機構共投入了4,100萬歐元的資金。這些資金不僅用於技術研發,也讓Tobii得以探索眼球追蹤設備的新應用。在 2014年,為了擴張計畫及策略性併購,該公司額外再募得1,300萬歐元。因為市場銷售成功,Tobii已從一家新創中小企業,迅速成長並擴大規模。目前,該公司分拆為二-Tobii 及其子公司(Tobii Dynavox),都在瑞典斯德哥爾摩掛牌上市。該公司目前在全球有14個辦公室,雇用約 600名員工。2021年營收入將近6,000萬歐元(約6.16億瑞典克朗)。對Tobii而言,創新是其商業模式的重要部分,該公司擁有廣泛的智慧財產權組合,包括對圖像感測器數據的設計、控制及顯示(readout);實體整合技術、校準方法及系統配置;以及實現眼球追踪的演算法及方法等技術的權利保護。Tobii的專利組合延伸到特定產業如汽車、生物辨識、遊戲、顧客契合測量及穿戴設備等領域的使用案例。迄今為止,Tobii持有26件已核准歐洲專利,說明該公司在過去20年持續對智慧財產權的重視。【案例二】廣泛的專利保護為商品化鋪路發明:用於手術導航的影像技術 公司:Perceive3D (P3D) 領域:醫療器材國家:葡萄牙從大學將技術拆分並成立新創衍生公司Perceive3D (P3D),被證明是將這項醫學影像技術商品化的最好選擇,用廣泛的專利來保護發明,並在研發及核准階段整個過程都能持續獲得資金。醫療產品的提供者使用結合電腦及攝影機的系統已達約30年,例如內視鏡檢查系統,在細小的軟管裝上一個小攝影機,將影像即時傳送至螢幕,讓醫生得以檢查病人的內臟器官。有些內視鏡裝有執行微創手術的工具。這些系統雖然可以改善病患復原情形,但有價格昂貴且笨重等缺點。在葡萄牙科英布拉大學(University of Coimbra)任教的João Pedro Barreto教授及其博士生 Rui Melo,致力於研究內視鏡系統的攝影機校準及即時影像處理,他們很快地發展出早期的原型軟體,並意識到這項研發成果深具市場潛力。然而,礙於大企業通常不願意直接投資來自大學實驗室的技術,於是Barreto及Melo投入自有資金,並與大學簽訂專屬授權協議,創立了P3D公司,將他們的影像處理軟體推向市場成為商品。現在,P3D公司開發的影像技術在醫生執行人體手術時用於幫助導航,此系統相當精準並解決了一些人體工學及經濟的問題。邁向新的手術觀念在剛開始的研發階段,P3D專注於新的攝影機校準方法,用像素值及像素定位技術,以增進視覺化及糾正攝影機鏡頭扭曲或「魚眼」效果。之後,該公司發展出基於圖像的手術導航系統,結合手術前的3D手術計畫工具,與手術中擴增實境(AR)技術的即時指引,讓外科醫生能夠看到關節、骨骼或器官的「真實」影像,覆蓋於上的數位資訊或投影,都在同一個影像中呈現。這項設備,包括第一個以關節鏡進行微創手術的電腦輔助骨科手術(CAOS)導航系統。該系統可以相當精準且控制良好地在手術中的影片增加覆蓋層。目前P3D提供的解決方案,簡單且具成本效益,可減少手術時消毒材料的使用量,讓手術過程更快且更符合經濟效益。該公司的軟體是普遍適用的,可在智慧手機、平板電腦或混合實境耳機等現成設備上使用,也可以搭配已有的手術攝影機一起使用。這種「開放手術」的新觀念,已減少使用非攜帶型且占據手術室珍貴空間的資本密集設備。導航於此領域2013年,「葡萄牙創投(Portugal Ventures」是第一家透過種子輪投資 P3D的創投機構。該筆資金支付初期的專利費用,並為該公司取得少數股份,公司創始人仍是最大股東。雖然IP相關費用消耗了大部分早期資金,但若沒有智慧財產權,要資助如此早期的研發計畫恐怕會更加困難。之後,在 2017 年,歐盟中小企業執行機構EISMEA給予P3D創投基金幫助該公司擴大規模。最初,P3D在展覽會及其他活動向從業人員展示他們的技術。然而,為了避免技術細節被先前揭露以致喪失新穎性,他們把這些展示活動安排在專利申請之後。最近,P3D將其用於髖關節手術的導航系統授權給一家國際級的醫療植入物製造商,系統的開發階段相當成功,且預計在今(2022)年進入市場。同時,該公司也準備推出自有品牌產品—可以在智慧手機或平板電腦等小型設備上進行的全關節置換手術(arthroplasty)的導航系統。P3D的技術可擴大應用於許多骨科(臀部、脊椎、肩膀)的醫療流程及解剖。市場潛力─包括開放及微創手術的應用─估計高達42億歐元。該公司的導航技術可以減少手術的修正。每年,約有31萬2,000名患者因為膝關節植入失敗而再次接受手術,導航的進步可以減少約20%的手術修正,節省醫療機構的花費約20億歐元。而對於病患來說,所省下來的是無法用價值來衡量的。【案例三】:強大的專利幫助成長中的SME吸引大量投資發明:讓鮭魚更健康的雷射及AI公司:Stingray Marine Solutions部門:海洋技術國家:挪威這家挪威海洋工程公司,靠著強大的專利吸引了250萬歐元的投資。有了這項資金的挹注,幫助它發展成為一家將除蝨技術,提供給100多個鮭魚養殖場的企業。挪威是全球最大的大西洋鮭魚生產國,每年鮭魚產值超過64億歐元。儘管如此,該產業卻面臨著一個巨大威脅:海蝨。每年,鮭魚養殖業者花在控管疫情措施上的費用,就超過8億歐元。目前的除蝨技術有許多缺點,不但可能會釋放污染環境的化學物質,且一段時間之後,寄生蟲會對藥劑產生抗藥性,導致無效,且在除蝨之前,必須要停止餵食並以物理方式處理,過程中可能造成鮭魚死亡或阻礙它們成長,導致秤重出售的漁民經濟上的損失。Esben Beck(2019年入圍歐洲發明家獎的中小企業獎)決定使用技術來解決上述問題。他發明了一個可以在鮭魚或鱒魚身上找到海蝨並用雷射消滅它們的機器人。這位挪威籍企業家,創立了Stingray Marine Solutions公司,把他的發明從地下室推向市場。一項聰明的組合 這項名為Stingray的發明,是結合了人工智慧(AI)、3D電腦視覺及模擬演算法的機器人,可以在幾公尺外辨識鮭魚銀色皮膚上的深色海蝨(通常身長小於12 毫米),該設備還配置有立體攝影機,並利用AI來檢視影片鏡頭。Stingray上有一台裝載有影像辨識軟體的電腦,針對鮭魚群進行掃描,只需7毫秒即可標示出海蝨的顏色及形狀。然後,該軟體會對鮭魚在水中的路徑進行建模,針對被鎖定為目標的海蝨,預測其未來的位置。然後,Stingray的可移動式鏡子將雷射光束聚焦到個別海蝨身上,並發射短脈衝強光(100-150毫秒),雷射的綠光波長在水下可以有效傳輸,同時在每次發射時提供足夠的能量來殺死寄生蟲。Stingray每天可以殺死數萬隻海蝨,並且每週7天全天運行,無需人力介入。這套聰明的雷射除蝨電腦系統,有別於傳統的除蝨技術,不必將魚從養殖池中撈出,減少了致命的魚體接觸,讓魚可以活得更健康、體重更重,並確保不會把有毒的化學物質排入海洋環境。當一扇門關閉時,另一扇門就會打開 這位出生於挪威特羅姆瑟(Tromsø)的發明家Esben Beck,在2000年初期,創立了 Beck Engineering AS,提供工程專業及設備,例如管線機器人。在2009年時,金融危機導致他的生計受到威脅,此時,Beck得知海蝨造成魚群的感染,立即想到可以用雷射光來燒掉這些寄生蟲—就像用陽光透過放大鏡燒死螞蟻一樣。也歸功於他對水底焊接知識的了解,他知道綠色的雷射光線在海裡的傳輸效果最好。如同專利資料庫的檢索結果顯示,Beck用雷射光除蝨的解決方案,是獨一無二的,他於是申請專利來保護這項技術。從2011年起,Beck靠著當時尚未完成審查的專利申請案,募到了超過250萬歐元的政府資金及創投資金。他成立了子公司 Stingray Marine Solutions,並在自有資金及員工的額外贊助下,於2014年10月將機器人商品化。如今,挪威100多個鮭魚養殖場使用了Stingray,共監測約4,000萬條魚。在裝有Stingray的養殖圍網中的鮭魚死亡率降低了一半以上,而且每條魚可以讓漁民多獲得半公斤魚肉的收益。由於沒有其他類似的解決方案可用,且原始專利仍然有效,Stingray Marine Solutions 已準備好擴大其在挪威及海外的市場占有率。八、歐洲未來政策展望為促進歐洲智慧聯網技術的創新,本報告提出以下歐洲/歐盟未來的政策展望:促進中小型企業在4IR技術的創新發展,強化數位能力及基礎設施,是確保歐盟在先進數位科技競爭力的一項優先政策。歐洲單一專利(UP)及單一專利法院(UPC)的建立將會有助於歐洲地區4IR SMEs的成長,讓他們在更多數的國家且更符合成本效益的取得專利權保護及解決紛爭。直接的政策工具(如具目標性的資金補助或超前布署的政策),將針對那些尚未具成本效益的技術創新提供協助。以政策幫助早期階段的技術,得以從實驗室研發(R&D)推向市場商品化,例如歐盟的大型研發計畫Horizon Europe將投入1千億歐元的研發及創新資金,是全球最大的科研創新計畫之一。對4IR技術創新的最大阻礙是缺乏資金,對中小型4IR SME更是如此,因此,受訪企業多數認為以政策提供資金的援助對他們是最有幫助的。過去10年,雖然有大量資金進入歐洲及政府的政策協助歐洲的早期新創公司,但較後期得以讓快速成長的新創公司(scale-ups)發展成國際領先的4IR大企業所需要的成長基金,取得管道則有所不足。為進一步促進歐洲創新生態系統的發展,啟動大型融資輪(funding round)(特別是在後期發展階段)及幫助新創公司在歐洲股票市場上市都是一個具吸引力的選項。 - 97
EPO公布第4百萬號歐洲專利
資料服務組2022年5月22日,EPO公布第4百萬號歐洲專利(EP 4 000 000),代表歐洲專利的官方公告平台European Publication Server上公開資料的數量,已到達一個新的里程碑。第4百號歐洲專利的申請人,是在2021年歐洲專利指數法國申請人中,排序前10大的公司之一-歐萊雅(L'Oréal)公司。該申請案是關於一種圖像辨識的方法,透過此方法讓接受過膚色辨識訓練的AI,幫助客戶找到適合他們膚色的化妝品。第4百萬號歐洲專利,僅是越來越多的第四次工業革命(4IR)相關技術的應用之一,在EPO首席經濟學家小組的研究中,也觀察到4IR技術應用正在蓬勃成長的趨勢。過去10年中,AI等4IR創新已經擴展到那些傳統上被認為是非數位化的領域,例如化妝品行業。回顧過去,放眼未來自2005年起,EPO即不再發行紙本的歐洲專利文件,僅在其官方的出版物平台─European Publication Server─透過網路線上公開,並在每週三固定於中歐時間14:00更新資料。歐洲專利文件公開後,串聯到EPO的各項專利知識服務平台,無論是以批量資料提供,或透過如European Patent Register、EP Bulletin search或 EP full-text search等線上檢索服務平台提供。此外,EPO也透過其線上資料庫─包括 Global Index、PATSTAT 及Espacenet─公布全球的專利資料。目前,Espacenet已容納超過1.3億件已公開的專利文獻,並可追蹤自1782年迄今的發明和技術發展歷史。EPO正在對其執行2023年戰略計劃(SP2023)進行最後的確定,其中專利資訊及專利知識具有顯著重要性。透過多個計畫與合作活動,EPO正致力加強專利資訊的可近性,並確保技術面的紀錄完整性、準確性及有效管理,包括新工具的開發與培訓服務,以協助使用者對專利資訊的理解和利用。 - 98
EUIPO與印度DPIIT簽署雙邊協議
資料服務組2022年5月,EUIPO與印度商工部產業及國內貿易推廣部門(Department for Promotion of Industry and Internal Trade, DPIIT)簽署了一份諒解備忘錄 (MoU),為雙方未來的關係與合作奠定基礎。歐盟與印度的IP合作,可以追溯至2015年由歐盟資助的合作計畫,即「歐盟-印度智慧財產合作(IPC-EUI)」的啟動。該計畫開始了EUIPO與印度當局─即印度智慧財產局(CGPDTM)及DPIIT─之間的談判,最終並促成了雙邊協議的簽署。印度也已經加入EUIPO所管理的一些最大且最國際化的網路檢索工具,如TMview、DesignView及TMclass。TMview平台上含有超過200萬個印度的國內商標。關於協議的內容此MOU建立了一個合作框架,在該框架下將草擬為期兩年的工作計畫,計畫中將詳細說明即將開展的合作活動,包括以下:最佳實務做法的交流與傳播,以及提升公眾、企業和教育機構IP意識的知識。各種培訓計畫、專家交流、技術交流及對外活動的合作。在商標與設計申請相關流程,以及IPR保護、執法與實施方面,進行資訊分享與最佳實務做法的交流。合作開發自動化及現代化的計畫、IP方面新文件系統及資訊系統例如檢索及分類工具。歐盟與印度的貿易關係2021年5月8日,歐盟與印度領導人同意恢復雙方的貿易協定談判,並就一項投資保護協定及另一項關於地理標示(GI)的協定,展開單獨談判。另一項歐盟與印度之間的戰略協調機制,是「歐盟-印度貿易與技術委員會(TTC)」,其成立是為了解決在貿易、科技及安全方面的挑戰,並加强雙方的夥伴關係。這是印度的第一個TTC,也是歐盟的第二個TTC。歐盟第一個的TTC,是與美國成立的TTC。 - 99
EPO與秘魯INDECOPI簽署兩項夥伴協議
資料服務組EPO與秘魯「國家競爭防衛及智慧財產保護機構(INDECOPI)」締結了一項加強夥伴關係協議及一項關於合作專利分類(CPC)的諒解備忘錄。兩項協議,均由EPO局長及INDECOPI執行主席代表簽署。此次為EPO繼與阿根廷、巴西、哥倫比亞及墨西哥完成簽署協議之後,在拉丁美洲的第5個加強夥伴關係協議。而INDECOPI也成為繼阿根廷、巴西、智利及墨西哥之後,在拉丁美洲正式引進CPC分類的第5個國家智慧局。2018年迄今,EPO已簽署了11項加強夥伴關係協議,其它簽署對象,包括在衣索匹亞、馬來西亞、印尼、沙烏地阿拉伯及南非的國家智慧局,以及非洲區域智慧財產權組織(ARIPO)。合作目標EPO及INDECOPI在此加強夥伴關係下,雙方同意確保有效率的專利審查及高品質的專利。兩局將在培訓課程及工具上合作,也將針對國內首次申請如何執行檢索與實質審查、核發檢索報告與書面意見等方面,所必須的技術支援及法律協助,進行合作。為了讓全球智慧財產權界,在查詢專利知識時得到最佳結果,準確地分類專利文獻,非常重要。依據EPO及INDECOPI此次簽訂的CPC協議,雙方將在CPC分類的訓練,以及協助分類與必要的重新分類等的ICT相關技術支援,進行合作。此外,兩局也計畫合作以增進CPC分類工作的品質。推而廣之,這些協議希望能對全球專利制度的不斷進步有所貢獻,且進一步鼓勵創新、強化競爭力及促進經濟成長與發展,並進而可以在幫助歐洲及秘魯之間的雙邊貿易及投資方面,發揮重要作用。 - 100
2022年世界智慧財產權報告:數位化推動今日的創新,綠色科技須重新啟動
資料服務組2022年4月7日,WIPO發布最新的世界智慧財產權報告(下稱本報告),主題是「創新的方向(The Direction of Innovation)」,內容探討個人、企業、學術機構及政府各方所做成的一連串複雜決策組合,如何影響人力及財務等資源配置,進而引導創新的方向,促成人類未來生活的改變。全球對COVID-19大流行爆發後的迅速反應,顯示人類是如何在發生重大危機時,以科技創新迅速調適,重新安排優先事項,在面對氣候變遷的挑戰,也迫切需要類似的做法。本報告發現,人類的創新是不可避免的,但最後的結果卻是不一定:創新的方向是企業家、研究人員、消費者及決策者多方行動的結果,而社會的需求,也會如同在COVID-19大流行時一樣,迅速改變。隨著大流行的爆發,創新者轉移他們的努力,來處理遠距上班的新現實,並要應付各種服務供不應求的問題,最重要的是,解決對新醫療藥品的緊急需求,包含抗病毒藥物和mRNA疫苗等,這些新藥物得以快速發展,要歸功於一個迅速被使用於解決COVID-19問題的新興平台,此平台獲得各國政府及其他在創新生態系統的參與者的資金挹注及其他贊助。WIPO總幹事鄧鴻森表示,這份重要的報告讓我們了解,在一連串全球的共同挑戰,特別是氣候變遷,所帶來的巨大影響下,我們最需要做的是讓人類的聰明才智可以得到有效的利用及引導。對此,政府應發揮關鍵作用,各國政府最重要的任務就是要用各種方法來鼓勵創新,例如動員各方資源、提供更廣泛的社會需求並創造正確的獎勵措施,以讓整體環境有利於人類潛能的發揮及利用。本報告重點摘譯過去一百年,多元科技驅動創新成長過去一個世紀,創新呈現指數成長,科技發展的軌跡,從較早期由內燃機引擎、運輸與機械元件相關技術主導的創新格局,轉移至1930年代的製藥及1990年代起生物科技帶動的生物製藥(Biopharma)科技;而二十世紀後幾十年,創新方向大幅轉移至資訊暨通訊科技(ICTs)及半導體,在1990-2010年的30年間,ICT相關專利占全球專利的1/4。過去一個世紀的專利申請,整體成長25倍,即每年約增加3%:運輸領域的創新,在1895-1925僅30年間,成長了一倍,年成長率為21%。1925年該領域專利申請占比28%。醫療領域的創新,在1930-1960年僅30年間,成長了兩倍多,年成長率為5%。1960年該領域專利申請占比7%。ICT領域的創新,在1965-2000年僅35年間,成長了兩倍,年長率為8%。2000年該領域專利申請的占比為24%。過去5年,數位化相關科技創新成長172%數位化正在改變這個世界,一般用途的數位科技,如AI、預測技術、高度精密的自動化及大數據的浪潮正席捲全球產業。這些技術也帶動新的產業,如物聯網(the Internet of Things)。數位化是一個嶄新且巨大的創新革命,可以刺激經濟成長,但也可能加劇世界的不平等。AI、自動化及其他一般用途的數位化技術的創新可以提升人類的生產力,但也可能取代某些人力而造成經濟不平等的惡化。雖然數位化可以為某些較低度發展(less-developed)經濟體,創造躍升的機會,但其他經濟體,也可能因為缺乏帶動數位化的大型資本投資及高技術勞工,而在競爭中失勢。數位化創新在2000-2020年的20年間成長3倍,年成長率為13%, 2020年專利申請的占比12%。數位相關科技的專利在2016-2020年成長172%,高於所有專利在這5年間的成長率。新科技帶來新契機,刺激經濟發展發展中經濟體,在應對各自特殊的社會經濟需求時,無論是產出新技術解決方案,或吸收既有的解決方案,其能力取決於其國內的創新生態系及他們與全球創新生態系的連結程度。例如,有一些中等經濟體,運用其科學量能、技術資本及高技能勞工,釋放前所未有的創新能力,拉近與最先進經濟體的距離。以東亞地區的IT產業為例,在全球價值鏈(global Value chains)中,日本、南韓及中國大陸等核心且積極的參與者,已全面整合至全球經濟,近數十年,其各自的產業政策加速了這些經濟體對尖端(cutting-edge)資訊科技的投入,例如:1980年代的個人電腦、錄影機、錄音帶及通訊設備;1990年代的記憶體晶片及無線手機;2000年代出現的各式各樣數位商品,包括數位電視、無線電信系統及智慧手機。所有東亞經濟體的發展,有其共通之處,包括:經濟上的追趕、私人公司與產業快速的技術進步及政府推出各種政策,以降低私人公司進入新產業的風險。2020年,日本的創新者擁有全球25%的ICT相關專利,其次是韓國18%、中國大陸14%。創新動機在公私部門大不同,促進公共利益技術的創新受到社會及私部門的報酬所引導。創新對社會也許產生造成變革性的影響,可能對環境、公共衛生、社區、或特定人口更好,或更壞。例如,一項技術如果對環境友善,將帶給廣大社區在社會經濟上的好處;相反地,一項低成本但更多污染的技術,也許會造成社會經濟上的負面衝擊。創新的社會報酬,可能與商品化驅動所獲得的私部門報酬有巨大差異,COVID-19疫苗的開發就是一個明顯的例子。本研究估計,疫苗創新的社會效益在全球可達70.5兆美元,超過其對私部門效益(800億美元)的887倍。這巨大的社會效益反映在拯救生命、避免健康損傷及封鎖措施的鬆綁所帶來的價值,這些效益大大超越疫苗製造商所得到的營業收入。急需應對全球重大挑戰,如氣候變遷的技術未來的創新方向,將會取決於應付「重大挑戰」的國際及多邊政策,「重大挑戰」指的是包括醫療衛生與教育管道的提供,與減緩氣候變遷。以Covid-19疫苗選用為例,成功運用了政府與企業的公私協力,顯示任務導向的政策在需要變革時是很有用的。1940年代戰爭期間也曾發生類似情形,這些公私協力仰賴當時的科學及技術,證實在快速且大規模的疫苗生產與配置上,是很有效的做法。但「任務導向(mission-oriented)」的政策可以被用於處理目前全球所面臨的重大且複雜的社會、環保或經濟挑戰嗎?採用集中式的決策過程,並將資源集中在特定目標,在NASA的登月太空計畫及COVID-19疫苗的開發的案例上,是很有用的。但採用「任務導向(mission-oriented)」的政策有時也許不夠,一些觀察家認為政府政策僅是解決方案的一個環節,問題的解決也需要創新生態系統所有利益相關者的努力,包括消費者。自1973年能源危機,到2012年,全球低碳排放技術創新以每年6%的速度增長,但此後綠色創新一直停滯不前。 政府、企業及消費者正逐漸深化對環境永續性的承諾,這個現象也正在改變企業經營的行為,例如轉移到使用再生能源,或採用減緩氣候變遷的技術,以減少碳足跡。為了提倡環保技術,政府可藉由提供補貼、制定法規或標準,使企業在投資於相對較新且未經測試的替代能源技術時,所承受的風險及不確定性得以降低。低碳排放技術的創新,特別是能源部門,在21世紀的前二十年已有成長,並在相關專利申請上看到急速增加,其他賦能技術,例如電池、氫能及智慧電網等,亦是如此。然而,處於早期發展階段─基礎或應用研究階段─的技術,通常具有風險性,需要公共資金的挹注以減緩這些風險,如碳排除(carbon-removal)技術的建立及維護相當昂貴,就是一個例子。公共政策如何形塑未來的創新方向?公共政策可以從許多方面形塑未來的創新方向:當創新有高度的不確定性和風險時,以政府的政策來刺激科學及技術探索是最有必要的,例如,直接由政府的例行性採購來幫助國防及太空科技的發展。初期探索之後的早期發展階段,政府祭出減緩風險的政策是最為有效的,研發補助、軟融資(零利率或低於市場利率的融資,soft loans)及研發方面的租稅優惠是典型的減緩風險的政策工具。政府可以透過誘導消費者採購相關創新的商品及服務,來間接降低風險或鼓勵相關技術的採用。政府可以提供補貼給製造商,以較低的價格銷售給消費者,進而鼓勵消費者購買該商品或服務。政府亦可以影響技術採用,透過公家資助的教育訓練計畫以降低企業成本,並增加技術勞工的取得,以及在選定的技術領域鼓勵創業。數位科技的監管,包括對資料取得的管理,在維持市場競爭以促進並鼓勵創新方面,有非常重要的作用。隨著數位科技的快速發展,目前全球各地的政府正在思考,如何調整其監管工具箱。全球現在面臨的重大挑戰—氣候變遷、減少不平等、確保糧食安全、預防流行病—都是屬於公共財(public goods),單靠私部門本身是無法分配足夠的創新資源來解決這些問題。氣候變遷也一樣,是無法在個別經濟體之內靠公私部門合作而獲得改善,只能透過多方的利害關係者於國際間協調努力,人類才有辦法解決這些全球挑戰。