美國專利商標局（USPTO）於2025年12月29日宣布成立「標準必要專利（Standard-Essential Patent, SEP）工作小組」。該工作小組旨在致力於確保所有專利權人，不論其企業規模或技術專業程度，均能獲得公平對待，且在專利技術納入技術標準時，其權利能受到可預測性的執行與保障。

　　USPTO指出，標準是許多現代技術的基石。從電信到汽車系統再到人工智慧，自願性技術標準促進了技術的互通性，更釋放產業創新動能。許多標準都包含專利技術，這些創新凝聚了美國發明家的巨額投資、獨創性和冒險精神。

　　然而現行SEP生態制度對創新者而言日益不友善。為標準貢獻技術的專利權人常面臨技術貢獻遭低估、權利規則不明確以及授權費率受到制度性壓抑等問題，嚴重削弱專利權制度對創新投資與參與技術標準貢獻的誘因。

　　為遏止專利權人權利的削弱，並確保美國發明人皆能獲得權利保護，不論是財富500強企業、小型創業公司、大學工作或是在自家車庫裡進行研究，都能獲得對其突破性成果的有效保護，USPTO成立SEP工作小組。該小組由跨職能團隊所組成，並將利用USPTO的所有可用權限，就SEP相關問題提出切實可行的政策解決方案，並直接向USPTO局長報告。

　　USPTO近期與司法部反壟斷部門合作，透過指標性司法案例，率先展開了保障專利權、強化專利救濟措施的工作。

　　2025年6月24日，在Radian Memory Systems LLC訴三星電子公司案中，USPTO向德州東區聯邦地區法院提交了一份利益聲明(STATEMENT OF INTEREST OF THE UNITED STATES OF AMERICA)。明確指出，當阻止侵權行為初步禁令的適用範圍受到不當限制時，不論專利權人是自己實施發明，還是商業化授權使用，在專利侵權案件中，因為專利損害往往難以估值，損害賠償也難以計算，而常發生不可彌補的損害，進而專利法的核心創新激勵機制，也因此受到削弱。

　　此外，2025年11月25日，USPTO就動態隨機存取記憶體（DRAM）裝置案件，向美國國際貿易委員會（United States International Trade Commission, USITC）提交了其首份公共利益聯合評論(JOINT COMMENT ON THE PUBLIC INTEREST OF THE UNITED STATES PATENT AND TRADEMARK OFFICE AND THE UNITED STATES DEPARTMENT OF JUSTICE)，其指出，專利排他權是讓發明人的研發成果能順利從實驗室走向市場的關鍵，進而透過競爭市場嘉惠於消費者。因此，透過美國國際貿易委員會發布的「排除令」以執行有效專利權，並非違背公眾利益，而是維護公眾利益。

　　具體而言，SEP工作小組設定三大核心目標：

一、恢復強而有力的專利權救濟措施-明確有效的專利權包括SEP應該獲得可預測的執行與保障。

二、促進有意義地參與標準制定－探索激勵和促進更廣泛參與標準制定組織（Standard Developing Organizations, SDOs）的機制，特別是美國中小企業能實質參與。

三、讓利害關係人參與並促進整個創新生態系統的透明度－創建與專利權人、技術實施者、SDOs及其他利害關係人對話的管道，以了解他們面臨的挑戰並確定解決方案，並透過開發資源來支持他們，以提高SEP授權談判與標準制定的可預測性。

　　USPTO透過成立SEP工作小組，展現其強化專利權保障與激勵創新的決心，以期鞏固美國在技術標準與全球創新體系中的領先地位。