美國專利商標局（USPTO）宣布，自2026年4月9日起至2027年4月9日止，並得視情況延長，實施「PCT資訊導向審查請求（PCT Informed Examination Request, PIER）」試行計畫。USPTO將自未經審查之國家階段申請案中，挑選特定專利申請案納入本計畫。針對雀屏中選的申請案，USPTO將發出「資訊導向審查請求通知」，並引用相關之《專利合作條約（PCT）》國際階段工作成果，要求申請人選定其後續程序：（1）續行審查；（2）延緩審查12個月；或（3）明示放棄該申請。申請人必須針對該資訊提出回復，以避免因未回復導致程序上視為放棄該申請案。USPTO預期，要求申請人在審閱案卷內之PCT國際階段工作成果後，再決定是否續行審查，將有助於減少積案並縮短待審期間、提升審查效率。

一、PIER試行計畫之適用資格

　　USPTO將不定期自尚未進入實體審查之美國國家階段申請案中，選定特定案件納入PIER試行計畫。案件是否納入本計畫，由USPTO依職權單方決定，USPTO不予核准任何要求參與、退出或自本計畫中移除之請求。適用本計畫之申請案，必須為依美國專利法35 U.S.C.371進入國家階段之國際申請案。依35 U.S.C.111(a)提出之發明專利申請案，以及植物專利、設計專利及再發證申請案，均不適用本計畫。

二、依35 U.S.C.371進入美國國家階段申請案之國際階段工作成果

　　針對符合上述資格且進入美國國家階段之雀屏中選案件，USPTO將發出「資訊導向審查請求通知」。一般而言，國家階段申請案卷宗通常包含國際檢索機構（International Searching Authority,ISA）所作成之「國際檢索報告（International Search Report,ISR）」與「書面意見（Written Opinion prepared by the ISA, WO/ISA）」。ISR會列出具相關性之先前技術報告，而WO/ISA則基於ISR所引證之文獻，提供初步且不具拘束力之專利評估。國家階段卷宗亦可能包含申請人所請求之「補充國際檢索報告（Supplemental International Search,SIS）」。此外，若申請人曾依PCT規定提交國際初步審查請求，則卷宗內亦將包含「國際初步可專利性報告（International Preliminary Report on Patentability,IPRP）」。 

三、依37 CFR 1.105之試行計畫資訊要求

　　僅有完成審查前處理程序（Pre-examination processing）之國家階段申請案得獲選納入本計畫。針對入選案件，USPTO將依美國聯邦行政法規37 CFR 1.105之規定，要求申請人2個月期限內進行回復，但可透過繳費延期至最長6個月。申請人得選擇：（1）於考量國際階段工作成果後續行審查（亦得提交初步修正案）；（2） 自請求之日起延緩審查（delay examination） 12個月；或 （3）依37 CFR 1.138明示放棄申請。為避免入選案件因未回復導致程序上視為放棄，申請人必須使用USPTO公告指定之專用表格提交完整回復。

　　PIER試行計畫下之延緩審查，有別於37 CFR 1.103規定之暫緩（Suspension）或延期（Deferral）審查。本計畫提供申請人自提交延緩審查請求之日起算12個月之期間，評估其發明之商業可行性，且無須繳納暫緩或延期審查之規費。惟雖無須繳納規費，若選擇延緩審查，USPTO將視該12個月延緩審查期為申請人未盡合理努力之延誤，將導致專利期限補償（PTA）扣減。若申請人欲避免衍生進一步之程序費用，亦得於回復資訊導向審查請求時，依37 CFR 1.138(a)明示放棄該申請案。

四、回復試行計畫資訊要求

　　申請人必須使用官方專用表格回復本計畫之資訊導向審查請求。該表格內含適用之PCT國際階段工作成果引用文獻，並提供一系列勾選選項，供申請人選擇續行審查、延緩審查或放棄申請。若申請人選擇續行審查（包含選擇延遲審查並經12個月延緩期滿後），得一併提交初步修正案，以使申請案處於更有利之審查狀態。此外，申請人亦得另行提交請願書明示放棄申請，以避免申請案被公開。

五、對申請人回復之內部處理

　　申請人若未能於期限內提交完整且經正確簽署之回復表格，該申請案將被視為放棄。若該表格答覆內容不完整或簽署有瑕疵，USPTO將比照對「非最終核駁通知」（Non-final Office Action）之不完全答覆處理。若屬善意瑕疵，官方將發出瑕疵通知，並給予2個月補正期（總延展期限不得超過6個月）。

　　若申請人提交完整回復並選擇續行審查者，案件將被排入審查官之待辦清單。若申請人請求延緩審查獲准者，將於12個月延緩期屆滿後，始排入審查官之待辦清單，但該12個月延緩期不可提前終止，且將導致PTA扣減。

　　針對進入國家階段之案件，審查官將考量已存卷之國際檢索報告（ISR）引證文獻（含建檔於IFW 「Image File Wrapper」系統之美國專利文獻，及其他引證文獻），審查官與申請人皆無須另行造冊表列。惟須特別注意，PCT國際階段之引證文獻必須由申請人正式提交「資訊揭露聲明（IDS）」，始會印製於最終核發之專利證書上。

六、試行計畫之成效評估

　　本試行計畫旨在評估「考量PCT國際階段工作成果後提出資訊導向審查請求」對申請人與整體審查效率之影響。USPTO將評估強制申請人於參酌國際階段報告後，是否改變申請策略，及對審查品質與效率之助益。於本試行計畫進行期間或結束後，USPTO預計將提供專屬管道，供參與者對本計畫提供意見回饋。

七、結語

　　總結而言，PIER試行計畫係USPTO旨在減少積案與提升審查效率之一項「前置過濾機制」。對USPTO而言，此計畫能淘汰獲准機率較低之案件，以提升整體審查效率；對申請人而言，其優勢在於實體審查前，可先審閱國際階段報告結果，進行評估後再決定是否續行審查。

　　若雀屏中選，申請人應及早調整美國專利布局策略：針對核心且急迫之技術，應積極研擬是否修正並「續行審查」；對於市場前景尚待驗證之技術，可在衡量PTA扣減損失後，善用「延緩審查」，評估技術與商業潛力後，進行技術修正再續行；而對於國際階段評價不利且無修正空間之案件，則可選擇「明示放棄」以及時停損，從而在專利保護效益與程序成本間，取得最佳平衡。